对话专家、业内人士：发展数字经济成为全球共识，中国企业优势大

11月16日，国家发改委发布了我国首份数字经济权威报告——《关于数字经济发展情况的报告》（以下简称《报告》）。《报告》提出，到2025年，数字经济迈向全面扩展期；展望2035年，数字经济迈向繁荣成熟期。

今年的G20峰会，也多次提及数字经济。我国提出了《二十国集团数字创新合作行动计划》，并且强调要将数字经济作为全球发展倡议的重点合作领域。同时，G20宣言中强调“数据自由流动、跨境数据流动，推进数字转型。鼓励数字基础设施互联互通开展国际合作，继续完善跨境支付合作”。

可见，发展数字经济已成为全球共识，世界主要国家都在加紧布局数字经济发展。

资料图 图据IC photo

在过去十年，我国数字经济总体规模连续多年位居世界第二。未来，面对全球市场更加激烈的竞争，我国的数字经济行业将迎来哪些机遇和挑战？为此，红星资本局对话多位数字经济专家以及业内人士。

进一步发展跨境电商、数字技术

“即便是在全球的竞争环境中，中国的数字经济企业也很有优势。”太和智库高级研究员丁一凡认为，我国数字经济总体规模连续多年位居世界第二，在数字经济领域的经验，能为他国提供较大帮助，尤其是新兴经济体。跨境电子商务的发展，正建立在数字经济基础上。

据《报告》显示，十年来，中国电商平台助力全球中小企业开拓中国市场，2021年我国跨境电商进出口规模近2万亿元。在非洲20多个国家实施“万村通”项目，共享数字经济发展红利。

丁一凡表示，现在很多国家都在做主权数字货币跨境流通，这使得交易变得更加稳定，给数字经济合作奠定了良好基础。“已经‘走出去’的数字经济企业，今后会迎来更大的发展空间。”

“未来，跨境数字贸易将是我国出口外贸的重要驱动力。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林认为，这在G20峰会以前已经有所体现，比如，中国积极加入DEPA（数字经济伙伴关系协定）建立数字伙伴关系。

除了在国内参与数字产业和实现产业数字化，盘和林建议，中国企业以数字技术为突破口，以更高效的方式参与到数字全球化的趋势当中，扩大对外贸易内容，谋取企业新的发展增量，占据更加广阔的全球数字经济市场。

“G20宣言把数据安全保护，以及数据流动和数据价值发挥，提到了同等高度。这会对整个数字经济行业起到非常大的推动作用。”站在行业的角度看，蓝象智联（杭州）科技有限公司CEO徐敏认为，这意味着，数据安全行业从被动防御，发展到需要兼顾防御要求和经济发展双重要求的阶段，“数据安全第三次推动数字经济发展的机会来了。”

用技术手段保障数据安全

跨境数据流动日益受到各国重视，数据流动后，数据安全问题怎么解决？

“现阶段的跨境数据流动，面临着政策上的瓶颈，每个国家政策、法规都不一样。”徐敏直言。比如，我国对跨境数据流动的法律要求非常严格。

因此，要想在符合各国法律要求的大前提下，进行安全可控的跨境数据流动，数字安全技术发挥着至关重要的作用。

徐敏举了个例子。比如，隐私计算技术，能够实现数据可用不可见。即在不泄露各方数据源的前提下，帮助各方在新型数据要素平台上进行数据交换，数据价值发掘。

“目前，在隐私计算领域，中美两国已发展至较高水平。中国在隐私计算的商业应用上面，有较多积累。”徐敏表示，跨境数据在全球流动时，更多要考虑的是数据的碰头、联合分析等问题，以及进一步突破技术和法律上的限制。

值得一提的是，此前，美欧的数据跨境流通迎来重大进展。今年3月，美国跟欧洲签订《跨大西洋数据隐私框架》，此前的《安全港协议》《隐私盾协议》均以欧盟法院认定无效告终。

该《跨大西洋数据隐私框架》被认为能够为双方跨境数据流通提供合规保障，在促进跨大西洋数据流动的同时，也为其他法域兼顾经济发展和国家安全提供了一定借鉴。

“在数字安全方面，各国需要达成共识，对于数字经济企业如何处理数据，做出明确规定，签订承诺协议。”丁一凡认为。

盘和林也持同样观点。他补充说明，数据安全应该以国际协调为基础，国内法律和国际法律要相互协调。同时，中国也要积极参与推动数据数字国际立法。比如，此前加入DEPA，旨在数据安全上推动国际规则的建立，并表达中国的看法。

红星新闻记者 俞瑶 实习记者 卢月佳

责编 任志江 编辑 郭宇