赣州市南康区法院“预重整”力促恒大地产（南康）项目率先在全省实现顺利交付

为认真落实“保交楼、保民生、保稳定”要求，赣州市南康区法院积极引入预重整制度，多措并举化解恒大地产（南康）项目困境，目前已完成两批次1928户交房，率先在全省实现恒大项目顺利交付，有力地维护了购房人的合法权益，确保了社会大局和谐稳定，为推动恒大地产（南康）项目全面交付奠定坚实基础。

房地产业是国民经济的基础性、先导性、支柱性产业，对于促进经济平稳健康发展具有十分重要的作用。受宏观经济形势变化、行业周期性调整、新冠肺炎疫情反复冲击和市场下行压力加大等诸多因素影响，部分房地产企业销售回款不畅、新增融资受阻，资金链出现问题，导致部分已售商品住宅项目因资金周转困难而停工或逾期交付。2021年以来，南康区“恒大城”“恒大江湾”地产项目（建筑面积91万平方米）出现建设进展缓慢、停工、楼盘逾期交付等问题，引来部分业主投诉等。同时，基于房地产行业特殊的经营性质，其涉及金融机构债权、工程类债权、购房类债权等，债权类型复杂、债权人数众多，产生较大社会影响。对此，南康区法院积极介入，认真研判，主动作为，推进项目尽快复工续建并全面交付。

一是树牢“一盘棋”，持续高位推动。该院党组围绕区委决策部署，牢固树立“一盘棋”意识，坚决扛稳扛牢“保交楼、保民生、保稳定”政治责任，第一时间召开党组会议进行研判调度，抽调经验丰富的法官组成恒大地产（南康）项目处置工作专班，多次召开专业法官会议研究处置方案，明确工作要点，细化工作举措，层层压实责任，形成“一把手院长带头研判分析、分管领导强化统筹推进、部门负责人注重协调参与、办案法官解决实际问题”的工作格局。

二是坚持“一体化”，府院高效联动。该院紧扣“法治化、市场化解决恒大问题”工作要求，立足南康恒大项目实际情况，积极参与区政府主导下的“恒大地产”项目庭外重组工作，对项目建设、销售和资金流向等情况进行全面跟踪。充分发挥法律专业优势，提出引入预重整制度的工作建议，并在法律层面上研判把关，确保恒大地产项目的处置工作在正确轨道内运行。在快速锁定资金资产的前提下，参与设计“资金统筹、房源统售、公章共管、托管代建”等项目复工续建模式，协作解决容缺办证、投融资监管等问题，为项目复工续建排除法律障碍、解决法律问题等方面积极建言献策、出谋划策。同时，主动与政府、相关职能部门通力协作，在项目安全生产、涉稳舆情引导、提供司法建议等方面发挥了重要作用。

三是贯穿“一条链”，护航资金安全。为确保重整投资人的后续资金投入全部用于复工复产，该院提出投资人复工续建投入资金安全保障的可行性方案，开设政府共管账户，将恒大账户可用资金、后续注入资金、销售回款等全部资金转入专用账户，并全面加强监管，要求续建资金的投入应当遵循专款专用、封闭运行的资金利用原则，优先保障项目建设。对项目之前债务进行挂起，与现有建设资金进行剥离，保证后续资金优先用于项目建设，提高施工单位的参建信心。

四是拧成“一股劲”，凝聚各方共识。为引导广大债权人达成“复工保楼才能最大限度维护各方利益”的共识，该院工作专班人员多次上门走访，耐心向业主做好疏导解释工作，确保广大业主上下“一条心”，共同参与“保交楼”统一行动。组织业主成立临时业主理事会，制定定期通报制度，定期召开座谈会等方式，让业主及时了解相关工作进展情况，对需要业主配合的相关工作与业主共同商议、共同决策，得到业主的信任支持。在交付仪式上，业主们自发向恒大项目处置工作专班和施工单位赠送锦旗表示感谢。

“保交楼”一边连着百姓福祉，一头连着城市发展。此次恒大地产（南康）项目的圆满交付，交付的是“民生”，稳定的是“民心”。在推动房地产企业重整中，应以促进房地产项目尽快恢复建设、保障购房人的基本权益、尽可能提高债权清偿率为主要目的。南康区法院始终坚持以裁判为手段、以拯救为初衷、以重生为效果，审慎平衡当事人自治意愿和破产强制力的关系，适度运用司法强制力，积极引入预重整机制，并协调配合府院联动机制，实现了市场化融资、市场化销售的目的。恒大项目顺利交房时，南康未出现房价大幅动荡，有效稳住了全区房地产市场的平稳有序健康发展，既妥善解决了购房者的住房问题，也最大程度保护了全体债权人的利益，维护了社会大局和谐稳定，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。同时，恒大地产（南康）项目的预重整也是对优化法治化营商环境的有益实践。本案借鉴了多种创新思路，采取了多种灵活手段，丰富了南康法院破产审判实践，为以后在破产案件审理中适用预重整程序、保障企业利益和生存发展方面提供了宝贵经验，为进一步优化营商环境发挥了不可替代的作用。

编辑：许佳慧

编审：陈远路

监制：游静