2023年养老金上涨，3000元以下的，统一上调至3000元，可行吗？

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自十月份大会顺利召开之后，关于社会保险待遇的利好政策纷纷出台，不少退休人员对于2023年养老金的上调充满了期待。

根据公开消息，结合人社部召开的第三季度工作会议，2023年养老金预计将继续上涨，包含了以下三个方面的因素：

第一点，据不完全统计，截至2022年9月底，我国的基本养老保险参加人数已经达到了10.47亿人，我国的社保卡持卡人数已经达到了13.65亿人，也就是说我国养老基金收入基本稳定。

第二点，根据公开消息，截至2022年9月底养老基金累计结余7.24万亿元，也就是说我国的养老基金运行总体平稳，收大于支，与此同时养老基金自受托以来每年都平稳实现正收益，年化投资收益率约6.49%。截至2021年末，基本养老保险基金资产总额接近1.7万亿元，权益投资收益额为631.80亿元，投资收益率为4.88%。

第三，根据公开消息，2022年10月，我国居民消费价格同比上涨2.1%。其中，城市上涨2.0%，农村上涨2.5%；食品价格上涨7.0%，非食品价格上涨1.1%；消费品价格上涨3.3%，服务价格上涨0.4%。1-10月平均，全国居民消费价格比上年同期上涨2.0%。

其中《社会保险法》第18条的规定，“国家建立基本养老金正常调整机制，根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平”。

综合上述情况来看，2023年养老金的调整，预计将实现我国养老金的第十九连涨，虽然说愿望总是好的，但是也不要有过高的期待，毕竟近几年来养老金虽然保持着每年逐步上涨的趋势，但是养老金的逐年涨幅却在下降。

根据原劳社部发【2006】21号文件规定，2005年、2006年、2007年分别以上年企业退休人员月人均基本养老金为基数，按照上年企业在岗职工平均工资增长率的一定比例进行调整。其中2005年为60%左右，2006年为100%左右，2007年为70%左右。

而2008年至2015年退休人员养老金的调整，均保持10%左右的上涨水平，2016年养老金调整涨幅为6.5%，2017年养老金调整涨幅为5.5%，2018年至2020年养老金调整涨幅为5%，2021年养老金调整涨幅为4.5%，2022年养老金调整涨幅为4%。

另外根据求是网公开的数据，截至2021年末，我国企业退休人员人均养老金为2987元/月，而2022年养老金调整比例为4%，也就是说2022年企业退休人员人均养老金预计将超过3000元/月，那么养老金低于3000元/月的退休人员，2023年养老金调整时，统一调整为3000元/月，可行吗？

虽然说给退休人员上调养老金，对于退休人员的生活水平将更有保障，也符合共同富裕是社会主义的本质规定和奋斗目标。

但是需要注意的是，按照目前我国养老金调整的执行政策来看，近几年养老金的调整都是按照定额调整，挂钩调整，倾斜调整相结合的原则。

换句话说，现行养老待遇的核定和养老金的调整，既要体现保证公平，又要体现出合理，还需要兼顾效率。

因此2023年养老金的调整，养老金低于3000元/月的退休老人，调整至3000元/月，显然是不可行的，其中包含三个方面：

第一，据不完全统计，我国现有领取职工养老金的人数约1.27亿人，其中企业退休人员是1亿人左右，机关事业单位退休人员是2000万人左右。 企业职工人均养老金大概是2900元/月，机关事业单位人均养老金大概是3798元/月。

如果一次性给养老金低于3000元/月的退休老人，上调至3000元/月，基于领取职工养老金的人数来说，那将会是一笔庞大的支出，势必将影响养老基金的平稳运行，将不利于养老金的按时足额发放。

第二，养老金在一定程度上是具有调节收入差距的功能，但是并不意味着要搞平均主义。

我国一直坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，这样才能规范收入分配秩序，规范财富积累机制，进而保证了对国民收入二次分配的公平、合理和效率。

第三，将养老金低于3000元/月的退休老人，一次性上调至3000元/月，不符合现有养老金的调整机制，并且不利于提高参保人的积极性。

参加城镇职工养老保险的人员，在办理退休时，养老待遇核定的多与少，本身就是因人而异的，其中主要的影响因素就是缴费年限的长短和缴费档次的高低，也就是说养老待遇核定的基本原则是长缴多得和多缴多得，很大程度上是和退休前职工的付出成正比的。

养老金的调整办法是定额调整、挂钩调整和倾斜调整三种方式相结合的形式，因此如果调整低收入退休人员的养老金至同一水平，那么不仅违背了养老待遇核定的原则，也无法保证养老金调整时的公平与合理。

现阶段养老待遇的核定和养老金的调整，旨在提高参保人参加社会保险的积极性，这不仅有利于社保基金的稳定运营，也能保障社保基金的长久发展。

综合上述情况来看，2023年养老金上涨，将养老金低于3000元/月的退休老人，统一调整至3000元/月的方案明显不切实际，你认为呢？

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