〈人民代表大会：国家权力机关〉导学要点

【学习目标】
1、知道人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会的主要职权。
2、了解人民代表的法律地位、权利和义务。3、实例为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。
【教学重点】人民行使国家权力的机关及人民代表大会的职权
【教学难点】人民代表大会（这个应具体些，这课难点好像是人大代表的职责和全国人大与地方人大在立法权的区别）
【知识探究】人民代表大会制度和西方的议会制都是国家的政权组织形式。从形式上看，都是由定期选举产生的代表和议员组成，即都是代议民主制，但是二者却存在着本质的区别，主要表现现在：
首先，二者的经济基础不同。人民代表大会制度是建立在社会主义公有制基础之上的，为维护社会主义的经济基础而服务。西方的议会制则是建立在资本主义私有制基础之上，是维护资产阶级私有财产的工具。

其次，二者行使权力的主体不同。人民代表大会是通过选举产生的代表组成的行使国家权力的机关。人民代表大会代表人民利益，受人民监督，对人民负责，人民代表大会的权力主体是人民。西方的议会是协调资产阶级内部利益关系的场所。议员由竞选产生，竞选则是以金钱为后盾的。议员不对选民负责，不受选民监督，选民无权撤换议员，议员都是维护资产阶级利益的。

最后，二者权力和活动原则不同。我国人民代表大会实行民主集中制原则，是立法机关，同时又有权组织行政、审判、监察机关，这些机关受它监督，对它负责。人民代表大会除了受人民监督、对人民负责外，不受任何国家机关的制约。所以，人民代表大会处于全权性的最高地位，集中统一行使国家权力。西方议会制一般是按照三权分立的原则组织起来的。立法、行政、司法三种权力互相制约、彼此平衡，以便协调和平衡资产阶级内部各个利益集团之间的利益关系，维护资产阶级的整体利益。
【自主探究】
一、填空题：
1、全国人民代表大会是最高国家权力机关，它代表         在全国范围内，全面　　　地行使国家主权或统治权。
２、全国人大常委会是全国人大的       机关，根据宪法规定，在全国人大闭会期间，行使全国人大的        职权。
3、看“十一届全国人大三次会议”相关视频

【分析说明】
1、本框内容比较琐碎，小知识点多近几年高考侧重于基础知识的考查以选择题为主。在学习和复习中强化对基础知识、主干知识的理解和记忆。
2、单项选择题：
（１）十一届全国人大三次会议通过了修订的《选举法》。这表明全国人大（　　　）
ａ、是全国人大的专门机关　　　　　　ｂ、行使国家的立法权
ｃ、最高国家行政机关　　　　　　　　ｄ、是最高国家立法机关

（2）在我国，全国人民代表大会是最高国家权力机关，它有权组织建立并领导和监督其他国家机关。由它组织建立并领导和监督的国家机关有（     ）
a、国务院、最高人民法院、最高人民检察院、团中央
b、国务院、最高人民法院、最高人民检察院、人民政协
c、国务院、人民政协、xx
d、国务院、最高人民法院、最高人民检察院、xx
（3）某省人大常委会……从而使该省国土资源厅撤销通知。据此回答下题。
在该案例中，人大代表认为国土资源厅行为违法的依据是
a、行政机关对房地产没有管辖权
b、政府部门决策不得与人大决议相违背
c、行政决策都要事先听取人大意见
d、人大决议作出后政府无需再作决策
（4）XX年全国人大会议期间，为了更好的反映社情民意，部分人民代表在互连网上利用qq、e-mail、blog等现代信息交流方式征求网民的意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明（  c   ）
①人民代表由人民选举产生
②人民代表对人民负责，听取和反映人民群众的意见和建议
③人民代表的发言不受法律追究
④人民代表代表人民直接行使国家权力，受人民监督
a、①②      b、①③       c、②④        d、①②④
【典型例题】
1、（XX年江苏）国务院机构改革方案的通过，表明全国人大在行使
a、任免权   b、监督权    c、决定权     d、立法权
2、（２００７年上海卷）人大设立常委会是我国人民代表大会制度的一个重要特点。在下列关于人大常委会的表述中，正确的有（　　　）
ａ、各级人大设立常委会，作为各级人大的常设机关
ｂ、人大常委会在人大闭会期间依照宪法行使部分国家权力
ｃ、人大常委会的设立可保证人大对其他国家机关实施经常性监督
ｄ、人大常委会于人大是从属关系，对本级人大负责，受本级人大监督
【一课一练】（总题量不超过6大题）

第五课  人民代表大会：国家权力机关 
一、选择题（请把正确答案填入下表，每题10分，共60分）
1、人民行使国家权力的机关是  （    ）
a．人民代表大会           b．全国人民代表大会
c．人民政府               d．地方各级人民代表大会
2、十一届全国人大三次会议通过了修订的《选举法》。这表明全国人大（　　）
ａ、是全国人大的专门机关　　　　　　ｂ、行使国家的立法权
ｃ、最高国家行政机关　　　　　　　　ｄ、是最高国家立法机关
3、 XX年3月5日，xx总理在十届全国人大三次会上，作《政府工作报告》，请人大代表和政协委员审议。根据提出的意见和建议，国务院认真修改后获得通过。上述材料体现了全国人大的 （     ）
最高立法权    ② 最高任免权    ③ 最高决定权   ④ 最高监督权
a．① ③ b．② ③ c．① ④ d．③ ④ 
4、 上题材料表明全国人大（    ）
是我国的领导核心       b.  是我国最高权力机关
c.  是我国最高行政机关     d.  是我国法律监督机关
5、人大代表必须把密切联系选民，反映民意、履行职责作为自己义不容辞的义务。这表明（    ）
① 人民代表来自人民，对人民负责     ②人民代表大会是我国的权力机关    
③人民代表坚持从群众中来到群众中去的方法    ④人民代表要自觉接受群众监督
 a．①②③ b．②③④ c．①②④ d． ①③④
6、XX年全国人大会议期间，为了更好的反映社情民意，部分人民代表在互连网上利用qq、e-mail、blog等现代信息交流方式征求网民的意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明（     ）
①人民代表由人民选举产生
②人民代表对人民负责，听取和反映人民群众的意见和建议
③人民代表的发言不受法律追究
④人民代表代表人民直接行使国家权力，受人民监督
a、①②      b、①③       c、②④        d、①②④
二、问答题（40分）
7、十一届全国人大三次会议期间，近3000名全国人大代表依法履职，提出了7590件建议。“为老百姓说话”依然是许多代表恪守的一条重要原则。在大会收到的各项议案中，“关注民生”成为最大的特点之一。有关就业、社会保障问题，成为代表议论的焦点。根据材料请回答：
（1）人大代表为什么要“为老百姓说话”？
（2）人大代表应该怎样“为老百姓说话”？

参考答案

1 –6  abdbdc

7、（1）人民代表是人民选举产生的，应当代表人民的利益和意志行使国家权力；他们必须与人民群众保持一致，听取人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。因此，人民代表应该“为老百姓说话”。
（2）第一，认真履行义务。密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求。第二，正确行使职权。在人民代表大会上通过发言、表决、提出议案，向政府机关、司法机关的工作提出质询等，反映民意。