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最近关于养老金的话题引起热议，农民基础养老金提高20元，城镇职工养老金提高4%，平均提高132元。养老金都涨了，大家皆大欢喜。

有代表建议给农村60岁以上无社保老人发放养老金，又有代表建议: 无论城市农村，给所有65岁以上无基础养老金老人发放养老金。有人叫好，竟然还有人反对！认为那些人没交养老保险，属于不劳而获。

养老金作为国家给予老百姓的养老福利，理应普惠，不能只惠及少数人。而我们的养老金制度，与世界上其它国家和地区相比，是贫富悬殊差距最大的，旱的旱死，涝的涝死。

我国的养老金分了大致三个层次:

最底层的农民，平均每月179元，他们占了退休人群总数的50%以上。在城镇职工养老金已经经历过近20次调整情况下，农民养老金今年才是第4次调整。

第二层为普通职工，退休金在1000 5000元，平均数为3300元。包括企、事业单位普通职工，以及购买普通养老保险的个人，这一类人约占退休人数的30%左右。

第三层次，包括了公务员，事业编、央企职工等，他们的养老金通常高于5000元，这一类人占据了整个退休人员群体的约10%。

最上层平均数与最底层平均数相差几十倍。部分人群的养老金远远高于当地平均工资，是种极不公平分配。

看看我们TaiWan省的养老金制度，TaiWan的养老金也是分为三个层次:

第上层次是公教军，也就是是公务员、事业编、教师及部队退休人员。他们的退休金通常高于人民币1万元，如公务员在1.5万左右。这一类人群的比例大约为10%。

第二层次是农民和渔民，他们的退休金包含退休补贴和养老金两部分。退休补贴是统一的，无论有否缴纳社保，每月给予1700元人民币补贴。另外每月象征性交200元(以前是20)社保，退休后每月能拿人民币5000元以上。这一类人群的比例也约为10%。

第三层次是普通职工，他们的退休金通常在人民币5000左右，低于农民和渔民，因为政府没有提供补贴。这一类人群占退休人口的80%。

TaiWan的农民数量较少，只占退休人口总数10%左右，退休金相对较高可以理解。但TaiWan最上层平均数与最底层平均数，仅仅相差3倍左右，远远没有我们的大。

65岁以上无社保的老人，并不是好吃懒做的躺平族，历史上是有过大贡献的。他们大多当年缴纳过公粮，自己都吃不饱肚子的年代把种出来的粮食交公。他们出过工，自带干粮修水库河堤，免费干过各种劳动。

国家要发展，不得不先牺牲一部分的利益，优先发展工业和城市，这没错。但是当国家发展起来后，应对他们进行补偿，让他们老有所养、老有所依。

别问他们后来为什么没有缴纳社保，他们大多数收入低且不稳定，也就是近些年日子好过点。另外那些说农村有土地有宅基地的人，扪心自问，调换一下，让你去农村，你去吗？

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