中国计划提高国债发行规模应对预算赤字

中国政府近日向全国人大会议提交了2023年的预算草案，其中显示，中国计划今年将国债新增发行规模提高将近五分之一，以弥补略有上升的预算赤字，缓解地方政府的财政压力。

根据预算草案，2023年中央财政赤字3.16万亿元人民币，通过发行国债弥补，比2022年增加5100亿元；地方财政赤字7200亿元，通过发行地方政府一般债券弥补，与2022年持平。这意味着，2023年中国的总财政赤字将达到3.88万亿元，占预计的GDP的3.7%。

中国的预算赤字主要是受到新冠疫情的经济影响和减税方案的实施的影响。2020年，中国政府延续了部分减税措施，预计为公众节省2.5万亿元。此外，为了应对疫情带来的经济下滑和社会需求，中国政府也增加了财政支出，主要用于保障民生、稳定就业、促进消费和投资等方面。

为了弥补财政赤字，中国政府除了发行国债外，还利用了结余结转资金、地方政府专项债券和抗疫特别国债等方式。这些措施都是为了增加财政刺激的力度，支持经济恢复和转型。

中国政府发行国债的规模和比例在国际上并不高。根据国际货币基金组织（IMF）的数据，2020年中国的政府债务占GDP的比重为66.8%，低于世界平均水平的97.3%。1 中国政府发行国债的目的也不是为了滥用财政政策，而是为了优化财政结构，提高财政效率，促进经济发展和社会稳定。

中国政府发行国债的规模和比例也是根据经济形势和财政需要而灵活调整的。中国政府坚持实施积极的财政政策，但也注意保持财政的可持续性和稳健性。中国政府还将继续推进财政体制改革，完善预算管理，加强债务风险防控，提高财政透明度和问责制，为中国经济的高质量发展提供有力的财政保障。