全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中：推动共同富裕 支持温州创建金融改革示范区

来源：【中国食品报】

本报记者 刘彤

温州是我国民营经济的重要发祥地之一，也是全国首个金融综合改革试验区，在金融支持民营经济发展方面先行作出了重要探索。作为温州人，全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中始终心系家乡，关注温州民营经济的高质量发展。近年来，温州政企联动推进新时代“两个健康”先行区建设，实施全国首部“两个健康”地方性法规，持续擦亮“两个健康”金名片，入选首批全国民营经济示范创建城市。当前，民营经济在温州呈现“99999”特征，即民营经济贡献了90%的税收、92%的工业增加值、95%的外贸出口、93%的就业人员和99%的企业数量。民营经济的蓬勃发展，奠定了温州推动共同富裕的坚实基础。

“温州有基础、有条件进一步深化改革探索。”胡成中说，根据新形势新任务，建议温州创建推动民营经济高质量发展促进共同富裕金融改革示范区。“有利于温州在第一轮金融综合改革试验区探索基础上进一步深化提升，产生更多具有正向溢出性的可复制经验。”

胡成中在建议中提出，中国人民银行将温州纳入“金融改革示范区”申报城市，支持创建温州金融助力民营经济高质量发展示范区，探索发挥以下几个方面的示范作用：

一、完善民营企业金融服务体系，助力“两个健康”先行区创建。通过革新三方面融资机制，探索破解小微企业融资难的有效途径。一是深化信息归集、融资对接方式革新机制，将温州金融综合服务平台建设打造成为具有较强国内影响力的区域金融基础设施，争取获批地方征信牌照。二是深化融资期限管理革新机制，发展以中小微企业为主要客群的“伙伴金融”体系。三是深化融资增信模式革新机制，建立涵盖就业、亩均、环保、低碳等指标的政府性融资增信评价机制，为小微企业发展提供更加精准的政府增信支持。

二、优化便利华侨温商金融服务体系，助力“双循环”发展格局构建。以服务华侨温商为抓手，在贸易金融便利化和推动侨资温商助力“双循环”方面做文章。一方面，深化个人侨汇结汇便利化试点，开展跨境人民币创新业务试点，开展本外币合一银行结算账户体系试点，研究开展市场采购贸易、跨境电商综试区、综合保税区等改革试点的金融支持政策和配套监管政策创新。另一方面，打造世界温商华侨资产管理中心，争取设立华侨证券公司、保险公司，开展合格境外有限合伙人（QFLP）试点。加强海内外产业资本协同配合，借助华侨温商拥有的资本、渠道、网络，推动境内外产业一体化发展、构建新发展格局。

三、健全支持产业发展金融服务体系，助力高质量发展。聚焦供应链、科创企业、数字金融和绿色产业，用金融之力推动经济高效转型。一是健全促进产业协同发展的供应链金融服务，推动核心企业融资能力链上传递，支持有条件的企业设立财务公司。二是健全覆盖企业全生命周期的科创金融服务，打造“基金丛林”助力“产业集聚”，加大金融对中国眼谷、瓯江实验室、国家大学科技园等创新平台的支持力度，推动技术产权证券化融资常态化开展，引导和支持优质科创企业和“专精特新”企业上市。大力发展数字金融和金融科技，提升金融发展科技含量和数字化服务水平。三是健全实现“双碳”目标的绿色金融服务，搭建“碳信用”平台，引导金融机构加大碳汇金融产品创新力度，探索建设乐清碳普惠市场，探索构建多场景绿色保险产品体系。

四、探索乡村振兴金融服务体系，助力迈向共同富裕。以破解“三大差距”为着力点，全面助力提升农村地区经济发展水平。一是构建山区县金融服务机制，强化“一县一策”金融支持，构建“一县一品”区域金融服务示范品牌，推动缩小地区差距。二是构建支持“三位一体”金融服务机制，加快培育新型农业经营主体，拓展村集体收入来源。三是探索适合农村家庭的财富管理方式，推动缩小收入差距。

五、健全现代化金融治理体系，助力防范化解金融风险。通过风险预警处置和信用体系建设“双轮驱动”，打造全流程现代化金融治理体系。一是依托温州“金融大脑”，深化金融风险数字治理，完善地方金融风险监测预警防控机制，全面实现地方金融风险可防可控。深化民间融资规范发展，推动“温州指数”覆盖全省。二是深化“白名单”分类帮扶、企业预重整、破产重整企业信用修复和联合授信等制度，构筑更加完备的府院联动机制，争取探索开展个人破产试点，实现企业金融风险防范处置全周期、系统化运作。三是深化社会信用体系建设，不断拓宽公共信用产品在金融领域的应用场景，持续开展金融领域失信问题专项治理行动，不断优化信用环境。

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