如何推动超大特大城市瘦身健体！专家：拿高房价开刀

国家发改委发布《“十四五”新型城镇化实施方案》，放开放宽除个别超大城市外的落户限制，同时要求推动超大特大城市瘦身健体，科学确定城市规模和开发强度，合理控制人口密度。

但超大特大城市如何瘦身健体，方案并没有提及。

从单纯控制人口规模的角度很难实现这一目标。而且是一种“头痛医头，脚痛医脚”的办法。北京多年来一直试图通过建立副中心，将物流批发市场外迁，来控制人口总量，但收效甚微。

副中心只是增加了人口的流动性，并未从总量上减少人口

因为副中心只是把居住在北京的人口动态在副中心和北京市之间流转，并没有从实际上减少北京市的人口。因为长期大跨度往返上班，反而加剧了北京交通的拥堵。

将大型物流批发市场外迁，同样没有任何效果。表面上物流批发市场的外迁会让商家人口迁出北京，但北京作为交通枢纽，外来客商必然还是首先云集到北京，然后再转乘到物流批发市场，因此并不会实质性减少流动人口过多的状况。

而这些市场迁到外地之后，原址土地势必被开发商购买开发商品房，而商品房对外销售，必然引来新增的外来人口。所以根本不能起到引导人口分流，控制人口总量的作用。

超大特大城市瘦身健体，难道真的没有破解的办法了吗?

房价越高的城市外来人口越多，超大特大城市瘦身健体应从房价开刀

对此，《限购之后》一书的作者续金健给出了解决方案：

以超大和特大城市为中心，按距离中心由近及远逐级加大购房门槛税，引导购房者就近购房，打工者就近打工，实现任何一个城市住房主要面对当地居民的动态平衡，“人房对称”一经实现，投机空间将荡然无存，炒房客将望风披靡，房价将不可逆的回归价值，并永无再上涨之可能。

而就近购房和就近打工，必然会把人口更多的吸附在中小城市，根本上减轻或扭转人口单向涌入超大特大城市状况，实现人口在大、中、小城市更均衡的分布，在根治大城市病的同时，促进各类城市协调发展，城乡经济共同繁荣。

原理犹如前年北京出台的区别不同类别区域设定差异化的停车费标准，用以引导城市中心区域私家车向城市三环、四环、五环等外围停放以引导车流均衡分布，从而缓解市中心交通压力的机理相似。

异地购房梯级门槛税，具有同样的引导购房者和流动人口向中小城市流动的从而化解大城市流动性泛滥对楼市的灾难性影响的作用。

门槛税设计以北京为例：

北京市民购房单位（平米）成本：　　

0=C +X=5000元+200元=5200元；　　

北京所辖县区居民购房单位成本：（实施有助于在首都（大城市）周边形成以县城为基础的卫星城）　　

1= C 1.2+ X=5000元 1.2+200元=6000元+200元=6200元　　

河北省区居民购房单位成本：　　

2= C 1.5+ X=5000元 1.5+200元=7500元+200元=7700元　　

华北地区居民购房单位成本：　　

3= C 1.8+ X=5000元 1.8+200元=9000元+200元=9200元　　

华中地区居民购房单位成本：　　

4=C 2.1+ X=5000元 2.1+200元=10500元+200元=10700元　　

其他地区购房者购房单位成本：　　

4=C 2.4+ X=5000元 2.4+200元=12000元+200元=12200元　　

港澳台购房者购房单位成本：　　

5=C 2.7+ X=5000元 2.7+200元=13500元+200元=13700元　　

外国地区购房者购房单位成本：　　

5=C 3.0+ X=5000元 3.0+200元=15000元+200元=15200元　

如果对来自由近及远不同地区的外来购房者，依次征收20%、50%、80%、110%、140%、170%、200%的梯级门槛税，可以有效缓冲来自全国范围内异地购房者对大城市房价形成的压力，足以让任何试图炒房的外地购房者望而却步！

同时，会引导更多的外地人就近户籍所在地购房置业，使更多的人口留在家乡城市发展，从而有效减弱流动人口向特大和超大城市单向过度的聚集和迁移。实现瘦身健体的目标。

既能挤掉楼市泡沫，又能让超大城市瘦身

高房价是超大特大城市人口规模持续膨胀的根源。因为房价高，很大程度上是外地人购房导致的，外地人在北京购房的同时，也就把资金和消费都带到了北京，这就使外地人所在的家乡城市，出现了资金和消费的流失，而这就会进一步引发就业机会的减少，迫使大量打工人口跟随外地购房者的脚步涌入北京谋生。而大量外来人口聚集北京，又带来了新的消费和就业机会，又会进一步吸引外来人口（包括炒房客）的到来！形成锦上添花效应，导致超大特大城市人口快速膨胀！
反之如果超大特大城市房价下跌，意味外地资金和消费的流失，必然导致外来人口减少，从而实现人口总量控制，瘦身健体的目标。