文艺街巷引游人。李靖/图

西夏古韵诉沧桑。李靖/图

典农河畔藏浪漫。李靖/图

览山欢歌伴落日。李靖/图

近日，经国务院批复同意，文化和旅游部印发《旅游强国建设“十五五”规划》，银川与北京、上海、广州、成都等国内核心城市一同纳入全国32座国家级旅游枢纽城市名录。这份国家级顶层规划的重磅认定，既是对银川文旅多年高质量发展成果的全面认可，更明确了银川作为西北区域旅游集散中心、向西开放的重要窗口、“一带一路”重要节点城市的战略定位。

长久以来，大众对银川的印象还停留在观光游览的标签上；如今，国家级旅游枢纽城市的身份，标志着银川彻底跳出单一观光城市定位，成为串联西北、华北及中亚、西亚市场的全域旅游中转核心、资源整合高地、产业发展引擎。从交通路网打通内外脉络，到山水文脉塑造独家IP，从多元融合激活产业动能，到全域配套夯实承载根基，再到对外开放拓宽发展边界，银川依托核心竞争力实现突围出圈，稳步前行，全力打造特色鲜明的国际化综合旅游目的地。

交通赋能+稀缺生态塑造独有文旅IP

银川作为全国性综合交通枢纽城市，正在构建“多向联通、多式联运”的交通体系。航空运输辐射范围逐步扩大，银川河东国际机场三期扩建和航空港综合交通枢纽建成投用，国内外航线超过100条，现已开通银川—迪拜、银川—香港、银川—曼谷、银川—万象4条国际航线，辐射东亚、西亚、东南亚地区，跨入千万量级大型机场行列。并有直飞宁夏境内中卫沙坡头机场、固原六盘山机场航班。“三环四纵六横”高速公路网基本建成，银西高铁及包银高铁等铁路全面通车，开通直达香港、新疆旅游专列高铁。

公路体系覆盖京藏、青银、乌玛、福银等多条高速，109、110国道贯通全域。一条条路的延伸，极大提升了自驾出行的便捷度与游玩体验。“早晨银川的一碗羊杂与中午西安城墙下的漫步只隔着一列飞驰的高铁。”银川市民李筱笑着说，如今市民出行更加便捷，游玩选择也愈发丰富。

银川地貌类型多元，自然景观多样，高山峡谷、森林草原、黄河大漠、湖泊湿地等各类景观齐备。贺兰山是中国及东亚地区重要的地理分界线，堪称西北天然的地质演化馆。灵武出土的叉背龙恐龙化石被称为“北半球第一龙”。银川市是全球首批“国际湿地城市”。湿地旅游资源丰富，古有“七十二连湖”之称。

银川历史文化深厚，多元文化交融。水洞沟遗址作为中国最早发掘的旧石器时代文化遗址，被称为中西方文化交流的历史见证。岩石上的史书——贺兰山岩画，记录了远古人类3000~10000年前的生产生活场景。银川建城始于公元前112年，有2100多年的历史，是明代“九边”重镇之一，长城和城堡等军事遗址典型分布。西夏陵成功跻身《世界遗产名录》，一举填补宁夏无世界文化遗产的历史空白，成为我国第60处世界文化瑰宝。

近年来，银川市以创建“国家全域旅游示范区”为抓手，围绕“塞上湖城 大美银川”总体品牌，已形成“一山（贺兰山）一河（黄河）一城（银川古城）”的空间格局，文化旅游消费成功打造“四季可游”产业链，形成旅游产品全业态矩阵，文化旅游产业主体涵盖A级景区、旅行社、民宿、非遗基地、文化产业示范园区等全要素体系，走出了一条“全景、全业、全时、全民”的高质量发展路径。

产业融合+业态创新，激活文旅内生动力

国家级旅游枢纽城市，绝非单纯客流中转站，更需要强大产业体系承接流量、转化消费。银川打破行业壁垒，全面推进商文旅农体酒六大业态深度融合，持续创新沉浸式、年轻化、全时段文旅产品，激活产业内生增长动力，实现从单一过境中转地向多元深度度假目的地稳步转型。

近年来，银川市紧扣黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设使命，立足“塞上湖城、贺兰山、葡萄酒”三大稀缺核心资源，打破单一产业发展壁垒，将碎片化文旅活动升级为全域消费生态体系，打造西北地区文旅业态融合、消费提质升级的特色差异化发展样板。以“塞上湖城 大美银川”为主品牌，联动“乐购、畅游、妙选、悦动、微醺”五大子品牌，依托“银票有礼”串联全城消费资源，推动各业态从简单叠加向深度融合质变升级。

同时，银川市精准把握市民游客多元化、品质化出游需求，统筹全市文旅资源，迭代升级文旅产品，实现文旅供给与消费需求的精准适配，短途微度假、长线深度游双向发力，推动全域文旅产业提质增效、增收创收。聚焦文旅IP培育，精心打造“举杯贺兰山·青年艺术季”核心文旅品牌。汇聚全国青年艺术资源赋能葡萄酒产业提质升级，持续放大贺兰山东麓葡萄酒文旅品牌的知名度与影响力，助力葡萄酒产业拓客源、提品位、树标杆。

漫葡·看见贺兰沉浸式演艺小镇3.0版本全新上线，六大剧场、九大街区、三十六舞台构建全场景互动体验，让游客沉浸式感受塞上文化魅力；西夏陵打造《西夏乐集》深度融合历史演绎、文化互动、民俗市集，打破传统舞台边界，将西夏历史、民俗风情、乐舞礼仪尽数融入行进式观演体验；贺兰山岩画“疯狂的石头游园会”、镇北堡西部影城实景解谜项目、黄沙古渡民俗演绎等，让文旅体验更具沉浸式趣味与互动参与氛围，滚钟口“西游四季行”实景演绎引人入胜，游客在游玩中品读银川千年文脉。

全国首座沉浸式戏剧村落“看见闽宁·戏剧村落”正式开园，以“入村即入戏，游客亦村民”为核心理念，带领游客用脚步丈量从“干沙滩”到“金沙滩”的奋斗史诗。丰富的新业态场景，以丰富的沉浸式业态助力全市文旅市场稳步量质齐升。

完善配套+品质服务，夯实旅游承载能力

国家级枢纽城市，需要匹配超大客流的全域服务配套体系。银川以游客需求为核心，构建全域智慧旅游网络、标准化接待载体、精细化暖心服务，全方位提升旅游承载力与游客满意度，筑牢枢纽发展坚实支撑。

全域旅游空间布局科学规划，按照《银川国际旅游目的地规划（2025—2035）》搭建“一核三带六板块”全域发展框架，以银川为核心，贺兰山东麓葡萄酒、黄河文化、中部城市休闲三大产业带协同发展，六大特色文旅板块差异化运营，避免同质化竞争。全市高端度假酒店、连锁商务酒店、青年民宿、酒庄主题酒店分层布局，满足商务游客、研学团体、年轻背包客、家庭度假不同需求。怀远观光夜市、敬德街、建发阅彩城等夜间文旅集聚区完善夜间配套，24小时特色餐饮、文创商铺、休闲娱乐全覆盖；A级景区、重点酒庄、商圈布设标准化旅游服务站点，配备多语种导览、游客休憩、医疗应急设施。

智慧旅游服务全覆盖，上线“银川旅游服务云平台”，整合车位查询、景区预约、客流监测、线上讲解、投诉处置一体化功能；节假日动态增开景区专线、调配临时停车位、增设游客咨询点位，精准高效响应游客出行诉求与服务需求。文旅市场常态化监管，规范景区定价、民宿服务、旅行社运营，建立快速投诉处置通道，持续提升游客出行体验。

来自上海的研学团队带队老师评价：“银川配套成熟度超出预期，从机场到景区全程接驳顺畅，博物馆、景区讲解服务专业，吃住选择丰富，接待大型研学团毫无压力。”完善的硬件配套与精细化服务，让银川具备承接全国大范围客流的硬核承载能力。

跻身国家级旅游枢纽城市，是银川文旅多年厚积薄发的成果，更是城市文旅提质升级、文旅高质量发展的全新起点。立体交通铸就集散根基，稀缺山水文脉塑造独特吸引力，产业融合激活内生动能，全域配套夯实承载底气，完善的核心竞争力共同支撑银川在全国文旅布局中占据关键枢纽席位。

记者 鲍淑玲