图 | 中国外交部长王毅

当地时间5月27日，北京的外交部例行记者会上，外媒追问一个很敏感的问题，王毅外长在纽约同巴拿马外长马丁内斯-阿查见面，到底谈出什么结果？

外交部发言人的回答很短：情况已经发布，没有更多信息补充。

表面上看，这是一次普通外交会见，实际上，这是巴拿马运河港口风波后，巴方主动把牌重新递回桌面的一次试探。越是话少，越说明分量不轻。

新华社消息显示，5月26日，王毅在纽约主持安理会高级别会议期间会见巴拿马外长，谈到一中原则、企业权益和反对第三方干扰三个关键词。

图 | 中国外交部长王毅在纽约主持联合国安理会高级别会议期间会见巴拿马外长马丁内斯-阿查

巴拿马先把话说满

这次巴拿马外长最关键的动作，不是谈港口，也不是谈投资，而是把政治底线先摆出来。

巴方强调重视对中方关系，理解台湾地区问题的重要性和敏感性，将坚定奉行一中政策，不允许台湾地区在巴拿马设立任何机构。这话听着像表态，实际上是在给中方递一张“政治保证书”。

为什么先谈这个？因为巴拿马很清楚，统一问题不是筹码，而是红线。港口可以争，合同可以谈，仲裁可以走，但一旦在台湾地区问题上给外部强权留口子，那就不是商业纠纷，而是政治摊牌。

图 | 台湾岛

外界以为巴拿马这是彻底倒向中方，其实没那么简单。巴方这一步更像是“先稳住底线，再拖住矛盾”，用一中表态换取对话窗口，用政治姿态为经贸摩擦降温。

问题恰恰出在这里。承诺说得越满，港口问题却越没有实质退让，这就说明巴拿马不是没算盘，而是想把最烫手的部分先按住。

看起来是让步，实则是在留后路。

巴拿马港口仍是硬结

真正让双方关系卡住的，不是几句外交辞令，而是巴拿马运河两端港口的经营权。

图 | 巴拿马巴拿马城，一艘船只停靠在巴尔博亚港

今年2月，巴拿马政府强行接管香港长和集团营运的两个港口后，新华社曾报道，外交部明确表示，中方将坚决维护企业正当合法权益。

也就是说，中方不是只要“面子”，更要“里子”，企业合法权益不能被外部压力随便撬走。

巴拿马方面的真实意图并不难看。它想把这件事压低成法律争议、商业争议、合同争议，最好拖进漫长程序里慢慢消化。这样既能向国内交代，也能向华盛顿交差，还能避免同中方彻底撕破脸。

但对中方来说，这一步棋不能这么下。因为今天一个港口合同可以被重新解释，明天其他中企投资就可能被同样方式“合法化清场”。

图 | 中国外交部发言人郭嘉昆

这不是单个企业吃亏的问题，而是国际商业规则被地缘政治反压的问题。

巴拿马看似强硬，背后也有压力。运河是饭碗，港口是门面，航运信用才是命根子。一旦全球资本觉得巴拿马可以随时翻桌，未来谁还敢把长期资产押在那里？

所以这不是谁声音大的问题，而是谁能撑到最后的问题。

美国算盘没有落地

巴拿马这次主动沟通，还有一个绕不开的背景：美国因素。

图 | 美国总统特朗普

今年2月，美方人士围绕巴拿马运河港口运营权不断出声，外交部曾通过新华社回应，指出谁在寻求霸占运河，谁在以法治之名破坏国际法，国际社会有目共睹。话说到这个程度，意思已经很直白：有人打着安全旗号，干的是压价、逼迫、换筹码的事。

美国当然清楚这一点。巴拿马运河连着太平洋和大西洋，是全球航运棋局上的关键节点。谁影响这里，谁就能在贸易通道、军事通行和地区安全架构里多一张牌。

但美国的硬伤也在这里。它可以逼巴拿马表态，可以撬动港口安排，却很难替巴拿马承担长期代价。巴拿马要面对的不是一次新闻发布会，而是船东、投资者、出口商和运河收入的持续压力。

图 | 巴拿马总统穆利诺

巴拿马若完全按外部强权节奏出牌，就等于把自己的战略主动权交出去。今天被要求对中方强硬，明天就可能被要求在更多议题上继续加码。

这才是巴拿马最头疼的地方，站队容易，买单很难。

中方没有急着掀桌

中方这次的打法很有意思，没有把门关死，也没有把话说软。

王毅会见时强调，两国关系不针对第三方，也不应受第三方干扰；同时要求巴方切实维护中方企业正当权益。前一句是给巴拿马台阶，后一句是给巴拿马边界。

图 | 中国外交部外长王毅会见巴拿马外长马丁内斯-阿查

这话听着像警告，其实是在求合作。中方的意思很明确，只要巴拿马回到相互尊重和契约精神上，牌桌还在；如果继续借外力挤压中企合法权益，那对话窗口也不会无限期敞开。

这就是中方视角的关键。统一大业不容染指，企业权益也不能被牺牲，但处理方式不必跟着美国的极限施压节奏跑。真正成熟的破局，不是立刻掀桌，而是让对方明白，继续误判会付出更高成本。

巴拿马外长这次把话说到一中原则上，说明它知道中方红线在哪里；但港口问题没有实质解决，也说明这场博弈还远没结束。

参考资料：

1.《王毅会见巴拿马外长马丁内斯-阿查》2026-05-27 14:59 | 来源：新京报