荷兰是否到了清醒时刻?
近日,荷兰外贸与发展合作大臣舍尔茨玛带队17家本土企,到访北京、上海,这是继2018年后,荷兰官方首次率大型经贸代表团访华,阿斯麦、恩智浦等半导体龙头悉数随行,唯独缺席前段时间备受争议的安世半导体。
此行看似常规商贸交流,背后却是荷兰半导体产业承压后的“自救”。持续七年配合美方对华芯片管制,如今换来一地鸡毛。

据阿斯麦财报数据,2024年中国市场占其总销售额36.1%,是全球第一大单一市场;2025年回落至29.1%,企业内部预测2026年占比仅剩余20%。
为挽尊,企业高管表示订单下滑是因为前期囤货太多,设备仍在国内各大大晶圆厂满负荷运转。由于本土设备、芯片自给能力提升,中国市场对海外光刻机的采购需求减弱。
梳理七年管制时间线,便能看懂荷兰当下矛盾心态。2019年荷兰不再续签EUV光刻机对华出口许可,2023年将浸没式DUV纳入许可管控,此前又多次收紧审批规则,层层抬高设备出口门槛。

美荷不断加码本想掣肘中国芯片产业,却意外倒逼下游协同攻坚。目前,28nm及以上成熟制程稳定量产,刻蚀、薄膜等配套设备国产化率提升,完整本土芯片制造体系逐步成型。
2025年,安世半导体之争,使得中荷产业矛盾达到冰点。2026年3月,荷兰方面批量封停安世中国员工的办公账号,一度导致公司内部订单流转陷入停滞。
仅隔数日,安世中国便官宣自研12英寸晶圆平台已实现双极分立器件小批量量产,而荷兰本土并无同类型的12英寸产线,这一技术突破,成为全球半导体产业自主化进程中的关键信号。
目前国内工厂已依托本土供应链稳定了全球汽车芯片的供货,即便外部切断系统权限,仍可依靠自主研发的工艺维持稳定的生产节奏。
如今荷兰正陷入两头承压的尴尬境地。对华市场订单持续流失,美国方面又在不断收紧对华管制要求。美国国会正推进MATCH法案,计划进一步限制DUV光刻机对华流通,而该品类为阿斯麦贡献了近两成的年度营收,为此荷兰专程赶赴华盛顿表达反对诉求,却并未得到美方让步。
一边要迎合老美“大哥”的要求,一边又不愿放弃庞大的中国市场,荷兰始终左右为难。不仅如此,在安世事件后,中国同步将稀土纳入出口管制,精准拿捏荷兰半导体产业“软肋”,决不允许“吃饭砸锅”。

近年来,技术封锁、出口管制是美方的常见“骚操作”,但由于中国技术快速崛起,我国的反制也是“当仁不让”。中国通过对镓、锗等关键金属出口管制,直击美国F-35战机雷达软肋。
联合国数据显示,截至2025年,全球65岁以上人口已超8亿,随着老去“预警信号”的提前,越来越多30-65岁的人群开始主动采取防护行动。
此次访华会谈全程未直接提及光刻机、出口管制等关键词,中方仅在官方通稿中委婉提出诉求,希望荷方能够营造公平且可预期的投资环境,妥善处理中荷双方的企业争端。

荷兰方面公开表态将维持现有的出口管制体系,同时又主动与中方签署企业家合作备忘录,呈现出“维持限制、谋求贸易”的矛盾姿态。这种两头兼顾的平衡策略,很难从根本上修复已经受损的半导体供应链合作根基。
“切断外部供给如同置人于荒漠,人终会自主培育供给”阿斯麦高管一语成谶。
全球半导体供应链重构已是不可逆转的发展大势,荷兰此次访华,是其相关产业蒙受损失后做出的被动选择,丝毫无法扭转国产芯片产业链持续走向完善的整体趋势。
依靠外部封锁,从来无法遏制一个国家的产业升级;唯有秉持平等互利的原则,构建稳定开放的产业链合作体系,才能实现跨国产业的长期共赢。
更新时间:2026-07-22
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