很多人可能对这个名字没那么敏感,但“小院高墙”“去风险化”,还有当年闹得沸沸扬扬的芯片管制、美日韩小圈子,背后总设计师都是这个人。
拜登执政四年,他坐在白宫国家安全顾问的位置上,从头到尾主导了整套对华博弈策略。

如今卸任一年多,他没闲着,转头去了哈佛当教授,隔三差五就出来发声,说的全是以前在任上不敢讲的实话。
这次最新的判断,更是撕开了美国精英层心里最真实的那本账。

2021年,沙利文刚上任的时候,就搞了一套对华“精准打击”的新玩法,核心就是两句话:高端领域往死里卡,低端领域留着用。
高端指的是半导体、人工智能、量子计算、先进制造,这些决定未来几十年话语权的领域,他直接砌起“小院高墙”,联合盟友搞出口管制。

除了科技战,他还特别擅长拉帮结派。
美英澳AUKUS联盟火速成型,美日韩三边军事合作越绑越紧,印太四方对话直接拉满活跃度。
说白了就是想搞“群狼战术”,用多边围堵给中国施压,让你顾此失彼。

那时候不少人都捏了一把汗,觉得这招比特朗普的关税战阴多了。
精准打击不扩散,还能拉着盟友一起上,成本低、伤害大,典型的"专业选手"打法。
结果四年斗下来,现实给了沙利文结结实实一巴掌。

他本来以为卡了高端光刻机、断了EDA工具,中国的半导体产业就得原地踏步,至少落后个十年八年。
可没想到制裁反而成了最强的催化剂,国内全产业链疯狂砸钱攻坚,从材料到设备再到设计,挨个突破。

到2025年的时候,14纳米以下的成熟制程已经基本实现自主可控,AI芯片也走出了自己的路线,不靠堆算力也能跑出顶尖效果。
再看他拉的那些小圈子,看起来热热闹闹,实则各怀鬼胎。

欧洲嘴上跟着喊去风险,身体很诚实,该跟中国做生意照样做,新能源、汽车领域的合作只多不少。
东南亚国家更现实,谁给钱给技术就跟谁玩,根本不想选边站,说白了,大家都想蹭美国的安全保护,同时赚中国的发展红利,没人真愿意当炮灰。

反倒是美国自己,高端芯片企业失去中国市场,营收暴跌,研发投入都跟着缩水。
制造业回流喊了四年,雷声大雨点小,供应链成本反而越涨越高。
通胀居高不下,老百姓怨声载道,到最后特朗普重新上台,直接推翻了不少拜登时期的政策,沙利文忙活四年,全打了水漂。

也正是因为亲眼看到了这套打法的问题,卸任后的沙利文,话风彻底变了。
今年4月份他在《外交事务》上发了一篇万字长文,他说,美国过去一直犯了一个根本性错误,总以为中国是在同一条赛道上跟跑的模仿者,只要卡住最顶端的技术,中国就永远追不上。

可现实是,中国根本就没跟他跑同一场比赛。
美国搞的是“单点突破式创新”,盯着最前沿的技术搞研发,然后把生产制造外包出去赚溢价。
中国走的是“全产业链落地”路线,不光要搞技术研发,还要把成果贯穿到整个经济和工业体系里,从上游材料到下游应用全打通。

不光是科技领域,在台海问题上他也说了实话。
他坦言当年佩洛西窜台,看起来是美国赢了面子,实际上给台湾带来的代价远大于好处。
中国直接把台海周边的巡航常态化了,等于把战略往前推了一大步,而且这个局面根本逆转不了。

他在最近的研讨会上直接说,别看前阵子中美会晤气氛挺友好,聊了禁毒、聊了军事沟通、聊了AI风险管控,但本质上的紧张关系根本没解决。
接下来的2027年,中美之间的摩擦只会比今年更多,不会更少。
哪些领域会摩擦升级?

他点名了两个核心:一个是对台军售,一个是半导体管制。
说白了就是,涉及美国核心霸权的领域,该卡还是会卡,该拱火还是会拱火,根本不会手软。
但同时他也强调,传统贸易领域反而可能进一步放松,甚至降关税。

原因很现实,美国现在通胀压力还在,需要中国的廉价商品稳物价。
而且很多美国企业离不开中国供应链,硬脱钩只会死得更快。
总结下来他的核心判断就一句话:中美之间没有什么彻底缓和的奇迹,也不会爆发直接冲突,未来就是长期的“斗而不破”。

接下来的路,肯定不会好走,高端科技领域的博弈会越来越激烈,卡脖子的手段只会越来越多,地缘上的围堵也不会放松。
但反过来想,这四年我们不也这么过来了吗?越制裁越强大,越打压越团结,这已经被反复验证过了。

沙利文看懂了中国的赛道不一样,但他可能还没完全看懂中国人的韧性。
你卡芯片,我们就搞全产业链攻坚;你拉小圈子,我们就搞一带一路,把朋友圈越做越大;你打贸易战,我们就扩大内需,搞内循环。
你有你的高墙,我有我的通路,最后谁能走得更远,还真不一定。
更新时间:2026-06-21
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