浅析亚行贷款1.5亿美元助重庆改造运输及物流系统

亚洲开发银行(简称:亚行)已批准一项1.5亿美元的贷款，用于帮助重庆建设集公路、水路和铁路运输物流为一体的高效货运系统。

该项目将建设一个高效的货运系统，改善来自长江的货物运输。中国西南部的长江上游，是一个重要的运输和物流枢纽，包含庞大的铁路、高速公路和内河航道网络。2015年，该市在内城区或内环路以内的24个物流点共装卸11亿吨货物。

亚行主任交通运输专家沙拉德萨克塞纳(SharadSaxena)指出，货车在重庆各物流点之间的移动不仅加剧了交通拥堵，造成了空气污染，还减慢了货物的交付时间。重庆拥有充当区域运输和物流枢纽的巨大潜力，如果加以挖掘，将能够促进中国中西部地区的经济增长。为了减轻不同物流中心卸货造成的拥堵和延误现象，政府计划在内环路以外地区修建新物流园区，将所有物流功能集中在一个地点，整合不同运输方式。这些改进措施将降低物流成本，进而有助于降低消费品价格。

例如，11,200公里长的渝新欧国际铁路联运大通道的交通需求不断增长，需要升级物流以处理转运及分拣、包装和仓储等相关流程。这条2010年启动的铁路线路形成了从重庆到德国杜伊斯堡的新丝绸之路，全程货物运输时间仅为16天，而海运则需要40天。

重庆还是中国最重要的内陆港口之一。然而，船闸的通过能力是船舶货运的一项限制因素，集装箱船必须等待数日才能通过三峡大坝。为了避免此类延误，托运人往往在大坝上游卸货，然后通过公路将货物运到最终目的地。滚式装卸船的引入将使货物装卸更加快速，降低劳动力、设备和时间成本，并使内河航道能够更多地用于货物运输。

此外，中国的物流信息系统不完善，货物跟踪方式落后，不同运输方式零散分化。信息可用性欠佳进一步制约了物流行业的发展，并导致成本增加、延误增多。作为亚行在重庆的第三个城市发展项目，该项目将建设一个处理各种国际货运的运输物流园区，其中包含将作为渝新欧线路起点的公路铁路枢纽。园区内将进驻多家开展业务活动的物流公司以及一个提供保险、融资和担保等服务的金融交易中心。

该项目还将在重庆南部地区修建一个物流园区，作为重庆货物转运、海关检查和自由贸易区的主要集散中心。为了改善水路连接，该项目将建造多艘约4,000吨级的高效滚式装卸船，每艘均配备牵引车和拖车，用于在重庆市郭家沱港和宜昌市开展卸货作业。

此外，项目还将建立物流信息系统，实时提供货物运输信息，并帮助货运代理公司与运输商进行沟通。该综合物流信息系统还将服务于整个重庆市。

项目将直接惠及居住在三个项目区的约290万人，并使生活在该市周边地区的819万人间接受益。项目总成本约为4.27亿美元，其中2.77亿美元由政府提供。项目预计将于2022年9月左右完工。