中国取消乌克兰订单,数十万吨粮食说不要就不要,背后有何深意?

中国是乌克兰最大粮食进口国,但在俄乌冲突仍未结束,乌克兰前线吃紧,西方援助又大幅缩减之际,我国却取消了乌克兰多笔粮食订单,这一动向不禁引起了西方以及俄罗斯方面的广泛关注,那么,我国为何突然选择取消乌克兰粮食订单?这一举措对乌克兰又将产生什么深刻影响?


中方取消乌克兰多笔玉米订单

据俄罗斯媒体4月12日报道称,相关知情人士透露,在过去的半个月时间里,中国买家接连取消了乌克兰至少4批玉米订单。原计划在今年四五月份,乌克兰将向中国运输近100万吨玉米,其中4月份将运输60万吨,目前已经有至少30万吨离开乌克兰港口,通过海上航线准备抵达中国,计划中剩下的40万吨则在五月份发出,但眼下,却有四五艘原本计划在第二季度运往中国的粮食货船,却收到了中国买家取消的消息,这不仅引起了国际社会的诸多猜测。

乌克兰位于欧洲东部,是世界农业大国,该国地处东欧平原南部,境内地势平坦开阔,95%都属于平原地区,平均海拔在175米左右,且乌克兰还处在世界仅有的三大黑土区之一,黑土资源丰富,面积超2489万公顷,占世界黑土总量的27%,且乌克兰水力资源充足,灌溉技术和能力比较高,农业发展条件十分优越,境内耕地面积占总面积的70%以上,配合大规模机械化生产,乌克兰在过去很长一段时间里都被视为欧洲的重要粮仓。


2021年战前,乌克兰粮食年产量高达8300万吨,粮食出口量位居世界第三,仅谷类出口量就达到了4800万吨,多年来,农业一直是乌克兰的重要经济支柱,其产值甚至一度占到了GDP总量的10%,虽然自2022年以来,受俄乌冲突影响,大量优渥良田遭到破坏,乌克兰粮食产量也在急剧下降, 但乌克兰表示,2023年,该国仍收获了超7000万吨粮食和油料作物,出口值高达220亿美元,乌克兰经济来源本就比较单一,在前线持续高输出的状态下,乌克兰发展更加艰巨,而粮食贸易则成为支撑乌克兰艰难前行的必要条件之一。

早在2019年,中国便成为了乌克兰最大海外农产品进口国,2021年仅是玉米进口量就达到了824万吨,当时我国国内玉米近3成的需求都来自于乌克兰,虽然2022年受冲突影响,中乌贸易大幅下降,但粮食交易量依然达到了560万吨左右,我国仍是乌克兰第一大粮食进口国。

但就在眼下俄乌冲突正处于关键时期,却传出我国取消多笔乌克兰玉米订单的消息,取消的玉米交易量高达30万吨, 而在此之前,中国还宣布大规模取消或推迟了美澳小麦订单,推迟交易量高达100万吨,据相关人士推测,接下来,中国可能将继续取消更多的欧洲粮食订单。

中方为何选择取消乌克兰订单

按常理来说,国际贸易,取消订单并不奇怪,通常情况下,也不是特别值得关注的事情,但此次之所以引起轰动,关键在于时间点上的“巧合”。从市场价格对比来看,由于乌克兰受冲突影响,粮食产量大幅下降,该国又依赖黑海航线运输粮食,黑海港口频频受阻的情况下,导致乌克兰粮食外运严重受限。

而我国此前国内玉米市场,乌克兰占据了一定优势,受冲突影响,乌克兰粮食价格和出口量浮动较大,我国来自乌克兰的玉米出现一定缺口,为此,我国开始加大对巴西、美国等其他国家货源贸易量。

但是,自去年乌克兰粮食贸易有所回暖后,乌克兰对华玉米出口也重回市场,且乌克兰的玉米价格要远比美国巴西低得多,按理说,我国选择继续进口乌克兰玉米才比较合理,但奇怪的是,早在去年上半年,我国便开始大幅缩减对乌克兰的粮食进口比重,近日多笔玉米订单的取消,更是验证了中方此举,与价格实际上关系不大。针对中方买家取消乌克兰玉米订单,中方的解释是,为平衡国内农产品市场,稳定国家宏观调控的正常举措。

首先,我国近年来稳住粮食产量,连续多年连创历史新高,2023年,在黄淮、华北东北等粮食主产区,接连发生洪涝、干旱等灾害后,我国粮食总产量依然达到了1.39万亿斤,国内粮食供应充足、且库存充实,其中全国玉米产量高达28884万吨,创历史新高,而去年一年我国的玉米进口量仍达到了2710万吨,高产加上高进口量,这就导致我国玉米面临着一定供应过剩问题,在此情况下,引发了市场玉米价格出现下降,因此,为了稳定国内的玉米价格,保障农民收入,我国选择通过调整玉米进口量,以防日后玉米大幅减产给国家粮食安全造成影响。


且值得注意的是,在大宗商品中,国内的玉米进口,需要遵从一定的配额关税,今年,我国玉米低关税税率配额是720万吨,配额内关税为1%,但超过配额则需要缴纳65%的关税,由于我国玉米应用范围广,玉米买家则可以通过进入保税区,将玉米与其他农产品混合,确保保持较低的进口关税,从而减少进口成本。但随着国内玉米现状,我国则出台了一系列政策,限制了部分玉米进入保税区,而近几年,我国已经连续多次超出配额限制,部分商家为了减少损失,便会选择取消一部分玉米订单,总结来看,无论是我国对农产品进口进行调控,还是中国买家适当增减进口量,都符合正常的商业需求和市场发展走势。只是这样的调整,对乌克兰来说影响却比较大。

中国取消粮食订单,对乌克兰的影响有多大

在进入俄乌冲突第三年的当下,这场较量似乎也正在接近尾声,而相较于俄罗斯,处于战争前沿的乌克兰,所面临的损失远比想象的还要大,境内大量房屋、良田、基础设施被损毁,眼下,美西方对乌克兰的援助越来越少,甚至因中东问题突出的背景下,乌克兰已经逐渐失去了欧美的支持和关注, 缺人,缺武器,缺物资,乌克兰面临的局势不容乐观,未来即便是战争结束,乌克兰战后重建也是个巨大难题。


在此情况下,乌克兰更需要依靠仅有的对外贸易,来维系国内脆弱的经济,中国作为乌克兰重要农产品买家,取消大批订单,无疑会给乌克兰造成一定负面影响。

不仅是中国,根据此前预测,今年全球的小麦等农产品,会进一步增产, 这也就意味着,各国对粮食贸易的需求将有所减少,乌克兰农产品也将进一步失去国际市场,且价格也会继续下跌。接下来,乌克兰的粮食出口只会越发困难,未来一旦国际粮食市场进一步受影响,乌克兰将更加举步维艰。

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页面更新:2024-04-22

标签:乌克兰   中国   粮食   订单   进口量   深意   配额   农产品   玉米   我国   国内

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