政策有变？国家最近出台新政策，取消了由国家电网负责的可再生能源电量“统购统销”政策！新能源发电以后可能卖不出去？之前安装的光伏、风电等设备只能坐等亏本？

2024年3月18日，国家发改委发布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》，新规将于2024年4月1日起施行，废止之前实行的《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》。新规出台给电网企业“松绑”，不再承担全额收购可再生能源电量，这是否会给行业带来巨震，让一些人之前投巨资安装的新能源发电变成亏本买卖呢？

疯狂发展的可再生能源电量

新规出台之所以会一石激起千层浪，主要原因就在于前些年可再生能源电量发展太过迅速，我国很多人参与投资，其中就包括很多农村家庭。

虽说投资有风险入市需谨慎，但最初推广新能源发电时，各家的推销人员可不是这么说的。就如传说中的“保险”一样，买之前吹得天花乱坠，理赔时跑得欲哭无泪。

以前，我国的电力一直以火电为主，相对而言火电没什么技术门槛，只要有足够的煤就可以轻松发电，这些电力也为我国经济快速发展提供了坚实保障。

用煤发电原本也没啥问题，总比台湾的“用爱发电”靠谱得多。不过后来欧美国家一些人吃得太饱，然后就各种抗议，因为石化能源使用之后会造成严重的大气污染，影响地球环境。

以前欧美大肆挥霍石化能源时，这些人都视而不见，现在发展中国家努力谋发展，使用一点石化能源，就各种讲大道理挑刺，欧美国家站在道德制高点，指责其他国家污染地球，妄图通过“碳排放”锁死发展中国家的发展之路。

虽然我国是世界上最大的发展中，比发达国家还有差距，但也已经度过了牺牲环境换发展的阶段，针对西方推出的“碳排放”政策，我国顺势而为化为己用。

我国提出“双碳战略”，大力限制国内的火电，着力推广可再生能源电量，如水电、风电、光伏等。

尤其是光伏发电，在国家政策的大力扶持下，逐渐在世界上独占鳌头，光伏板等光伏发电的元器件，在全球都占据着很重要的地位。

欧美国家想发展自己的光伏产业，为此不惜违反公平竞争的原则，对我国光伏产品极尽打压之能，不过依然阻止不了我国光伏元器件出口，因为就算是增加关税和各种名目的罚款，我国光伏板也比外国同类产品便宜很多。

我国的光伏产品在全球攻城略地，在国内发展更是如火如荼，毕竟在国际上都那么能打，在国内更是没有敌手。

在我国西部的戈壁沙漠里，很多地方已经遍布光伏板，这些光伏板不仅提供了大量电力，还为治理沙漠做出巨大贡献，真正称得上是一举多得。

当欧美国家的“沙漠光伏”项目已经濒临死亡的时候，我国的沙漠光伏还在大搞特稿，顶上有光伏发电，地上种草将沙漠变绿洲。

除了沙漠之外，在我国农村的很多屋顶上，光伏板也越来越多。这些光伏板发的电，最终都并入国家电网，然后电力部门根据输入电网的电力，来和光伏企业或农户结算。

之前国家发展新能源电力都是如此，由电力企业负责全部回收。无论发电多少，光伏发电总不愁卖，因为有国家兜底。我国政府可能不是世界上最厉害的，但在对待国民这方面却是世界上最好的。

不过，随着2024年3月新《办法》出台，以前那种“包销”的政策即将成为历史，电力企业将不再承担“全额回购”义务。

新规出台，新能源电力要亏本？

在国家的大力扶持下，这些年我国的可再生能源电量，逐渐超越了火电。

据国家能源局统计数据显示，至2023年底，我国可再生能源发电的装机容量，达到15亿千瓦以上，超越火电装机容量。

更重要的是，可再生能源电量超越火电不是昙花一现，而是未来发展的趋势。在2023年全国新增装机容量中，可再生能源发电达3.05亿千瓦，超过新增装机容量的八成。

可再生能源电量虽然有保护环境的优点，但也因为种种劣势给电网带来了不小的压力。

可再生能源电量目前最大的问题就是发电量不稳定，无论是风电、光伏还是水电，都无可避免地受到环境影响。

这些电力不像火电，只要有足够的煤炭就可以保证电力持续输出，即便遇到煤炭供应紧张的时候，电厂也有大量的库存来应对燃眉之急，而且还可以和其他地方的电厂进行调配。

但可再生能源发电却没办法避免环境制约。就以光伏发电为例，为何在西部戈壁沙漠中大规模修建，就是因为这里光照强烈，一年中大部分时间都能受到阳光照射。

而其他地区则没办法保证，遇到阴雨天只能干着急却发不出电。晴天时发电多，阴雨天发电少，这就导致光伏发电量极不稳定。

风电也存在类似问题，有风的时候发电多，没风的时候没法发电。而电力能源一般都是随产随用，几乎不会储存，一方面储存成本高，另一方面损耗也很大。

光伏、风电一天好一天坏的，回输电网的电力不稳定，严重影响着电力供应的计划性，可能出现需要光伏风电发力的时候，它们却开始摆烂，电网为保障用电加大火电输出时，光伏风电又来劲了跟着凑热闹。

一天高一天低的供电着实让人头疼，也给电网带来巨大的额外成本。以电网系统电力辅助服务费为例，仅2023年上半年就支出278亿元，比2019年同期的130亿元高出一倍多。

这类费用的快速增加，正是伴随着可再生能源发电的快速发展。另有媒体调查显示，国内不少地方的电力系统，对可再生能源电量的消纳成本，远高于可再生能源电量的收益水平。

这就意味着，电力系统接收可再生能源电量后，不仅没能赚钱反而还可能要赔钱，“全额收购”给电网系统带来了巨大负担。

即便有亏损，但国家有任务电力系统也只能照章办事，这就是以前施行的《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》，要求电力系统全部收购可再生能源电量。

随着发展问题越来越突出，原来的《监管办法》已经不再适应新经济形势，国家又在今年3月，出台了新《办法》。

新《办法》给电力系统松绑，不再承担可再生能源电量的“包销”义务。失去了稳定的销售渠道，是否意味着可再生能源电量要卖不出去了？从此以后会走上亏本的道路呢？

减少行政干预，更多回归市场

从国家角度来看，新《办法》出台，并不是要将可再生能源一棒子打死，如果真有如此想法的话，那当初也没必要投入巨资扶持产业发展。

根据新《办法》规定，虽然国家电网不再“统购统销”，但也增加了其他社会主体参与可再生能源电量分配。

国家出台新政策的目的，不是要掐死可再生能源的发展之路，反而是想通过市场化的良性竞争，推动可再生能源电量行业更好地发展。

实行新规后产业价格机制将有所改变，政府定价+市场化交易的模式，进一步推动电力市场化改革。

这对可再生能源电量行业的发展，无疑是一次洗牌，对一些技术不足装备不好的企业和农户来说，可能会在日趋激烈的市场竞争中面临淘汰压力。

但凡事都有两面性，对行业内的一部分群体是危机，对另一部分群体而言则是发展良机。用市场价格机制倒逼新能源电力企业将设备更新换代，促进设备投入和技术创新，提升行业整体水平，促进行业健康发展。

最后，虽然新《办法》规定电力系统不再全额接收，但同时也提出了解决方案，引入更多社会化主体，参与消纳可再生资源电力。

可再生能源电量企业可以和一些耗电大户开展合作，电力生产者点对点对接电力使用者，去掉中间商赚差价，市场化的售价未必就会低于发电成本。

对用户来说，可再生能源电量入市交易，也给用户带来了更多选择，可以根据自己的实际情况，合理选择可再生能源电量或电网电力。

4月1日新《办法》正式施行，电网将不再承担可再生能源电量全额收购义务，这个新规有危险，同样也蕴含着机遇。

不断优化提升自己的设备，修炼好内功，才能在越来越激烈的市场竞争中立于不败之地，才能真正推动可再生能源电量健康发展。