2024听两会丨全国政协委员许宁：建议保障自闭症儿童受教育权

央广网北京3月10日消息（记者 冯仪）两会进行时，全国政协委员、中国歌剧舞剧院副院长许宁带来了关于保障自闭症儿童受教育权的提案。

全国政协委员、中国歌剧舞剧院副院长许宁（受访人提供，央广网发）

自闭症（又称孤独症），是一种神经发育障碍性疾病，已成为影响儿童健康发展的全球公共卫生问题。对于自闭孩子“求学难”的问题，许宁表示其中存在诸多原因。

尽管有相应规定，但没有相关配套政策和资金支持，迄今为止，教育问题仍然困扰数百万自闭症孩子及家庭。

适合自闭症儿童的特殊教育专业人才严重缺乏。目前自闭症儿童的主要安置环境是隔离式的学前康复中心及特殊学校，两者都属于与社会隔离的环境，不利于自闭症孩子融入社会。普通学校缺少特教专业教师，而难以开展适合自闭症孩子的有效教学。

此外，歧视与缺乏常识仍然是自闭症儿童就学的主要障碍。当前，由于我国在学校资源分配、教育人才培养观念、公众社会认知等方面的诸多不足，多数自闭症孩子，都会面临孩子被劝退的问题。

基于现实状况，许宁建议通过立法和相关政策保障自闭症儿童的受教育权，并提供相应支持。首先，将自闭症儿童列入特殊教育的对象，尽快出台《特殊教育法》，以解决特殊儿童尤其是自闭症儿童的教育康复问题。其次，解决自闭症儿童的学前教育、义务教育、职业教育、高中教育及继续教育的政策指导和落实。确保经过康复治疗训练具有自主学习能力或能在亲友监护、陪伴下可接受教育的自闭症孩子，以随班就读或通过专设的特教班的形式接受义务教育。其三，根据自闭症儿童的个体自身特点和接受能力，以社区教育、送教上门等多种形式对不能到校就读的自闭症儿童接受义务教育，保障其享有受教育的权利。其四，鼓励有条件的学校和特教机构开展合作，为患儿建立双重学籍，允许患儿根据需要在两所学校交替学习；在普通学校中开设特教班，允许家长随班跟读等。从而形成构建布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系。

此外，建议在普通学校试点配备特教专业教师，高校加大特殊教育人才培养。具备条件的地区，在普通学校试点配备特教专业教师，给予获得职称晋升机会，保障这些教师的同等权利。在普通师范类学校和特教学校增设自闭症康复教育专业，并给予资金、师资上的支持。高校加大人才储备和培养，提高从业人员专业技能和职业道德。这是改善自闭症儿童康复教育师资人才匮乏的一个关键举措。

最后，建议针对具有一定特殊才能的自闭症儿童，试点在成熟的地区、有条件的学校，重点引导、转化、培养。让更多自闭症孩子们更加自尊、自信、自强、自立，精神生活更有寄托、融入社会更有尊严。

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