西北地区地广人稀，资源丰富，历来是我国重要的原料基地和战略后方。如今在新发展理念指引下，西北地区区划调整也成为广泛讨论的热点。

一、甘肃省域面临拆分压力

甘肃省位于我国西北内陆，三面环山，属典型的山环盆地地形。辖域面积40万平方公里，占全国陆地面积的4.2%。但2022年GDP仅1.3万亿元，全国排名倒数第一，人均GDP也不足3万元，与东部省份差距巨大。资源与人口比例失衡，也制约了甘肃的发展。

从地理格局看，甘肃东西跨度1000多公里，但主要的人口与经济区却集中分布在狭长省域的东部地带。兰州与天水两大中心城市间距离700公里，省会兰州要管辖远在1000公里外的张掖市，区域协调难度和成本不菲。甘南地区更是距离市中心兰州1000多公里，交通不便。

这种省域“东胖西瘦”的格局，导致东西部发展严重不平衡。甘南等偏远贫困地区常年依赖转移支付，省级财政压力加大。同时也制约了兰州城市群向西部延伸，无法形成统一开放的经济区。有建议适当拆分甘肃过于狭长的省域，成立南甘肃省和西甘肃省，使行政管理更加高效便捷。

二、南甘肃省以武威为省会

南甘肃省包括武威、张掖、酒泉3市和定西地区，面积近20万平方公里。其中武威2022年GDP已逾3000亿元，是甘肃省经济增长最快的地区之一。武威依托丰富的能源和矿产资源优势，正大力发展煤化工、钢铁、有色等基础产业。高铁、飞机场和国道贯通，与新疆、宁夏等省区联系频繁。同时也在打造国家级经开区，吸引东部沿海产业向西部转移。这为武威进一步崛起提供了契机。

武威还是古丝绸之路必经之地，留存大量历史文化遗产。自古就是西北商埠重镇，区位交通优势凸显。到2022年，武威常住人口已达240万，位居甘肃第二。作为南甘肃省省会，武威完全具备这个实力。

未来的南甘肃省，可以以武威为龙头，发挥省会的战略引领与辐射带动作用。统筹推进张掖酒泉经济带、定西经济区和河西走廊高质量一体化发展。

三、西甘肃省设兰州新区为省会

西甘肃省包括临夏、甘南两州和兰州新区，面积近20万平方公里。两州均属国家级贫困地区，交通落后，自然条件恶劣，经济社会发展艰难。这与甘肃东部发达地区反差强烈。

甘南藏族自治州面积占甘肃的1/4，却人口仅140万。地理上也远离甘肃核心发展区。建议划为西甘肃省管辖，有利于实施重点扶持政策，加快基础设施建设，实现跨越式发展。

西甘肃省的省会，则拟定在兰州新区。兰州新区是兰州市跨黄河对岸规划建设的新城区，定位为承载甘肃省未来发展的新引擎。未来的兰州新区将打造成拥有80万人口的副省级特大城市。

兰州新区依托兰州这一西北地区最大的城市，肩负着引领西甘肃和周边地区提质增效的重任。兰州新区省会还可搭配临夏、甘南使用，发挥带动作用，促进共同发展。

四、陕西省议并庆阳市域

陕西省地处中国大陆中心，三线梯度分明，山地、丘陵和关中盆地错落有致。长期以来，省会西安与东南两翼的渭南、延安等城市形成“一核两翼”格局。而位于东北部的庆阳市，则处于二线城市带中，联系西安运输成本不低，发展相对滞后。2022年，庆阳GDP总量仅690亿元，常住人口也才180万，规模偏小。

建议将庆阳并入渭南市辖区，统一规划建设。这有利于更好利用关中平原的区位优势，发挥西安的辐射带动作用。也可促使东部渭南和西部庆阳形成合力，共同崛起，打造出与西安匹敌的大城市。

未来的陕西省可形成以西安为核心的两城四区布局。西安核心区+东部渭南-庆阳都会区+延安老区+汉中山区+安康环长江区+商洛旅游区。这种新格局有利于优化陕西省内力量聚合结构，形成若干增长极。

五、宁夏拓展精河县合并原阿拉善旗

宁夏回族自治区地处黄河中上游，水利资源极为丰富。但面积仅6.6万平方公里， 于一个中等规模的地级市。地域辽阔感不强，发展空间和资源承载能力较为有限。建议宁夏从北部和西北部进行适当拓展。当前正与之毗邻的鄂尔多斯东部地带，地势平坦，气候干燥。区位上连接内蒙古中部和宁夏西北部，可打通宁东宁西腹地。

具体来看，可划归宁夏管辖的城市有阿拉善左旗地区、正蓝旗、精河县。将其并入吴忠市辖区范围。这可使吴忠城市面积扩大到2.3万平方公里，常住人口也超过100万，成为继银川后宁夏第二大城市。

阿拉善地区水资源丰富，正蓝旗、精河等县煤电资源也十分可观。划归宁夏有利于扩大资源供给，提供更大的经济社会发展空间。这也将促进宁夏由黄河流域管理向东部干旱带拓展，实现更大范围的开发开放。

西北地区资源禀赋独特，发展潜力巨大。在新时代背景下谋划区域协调发展，进行适当的区划调整充满必要。让我们拭目以待，见证西北崛起的壮美画卷徐徐展开。