四川省在西部地区具有重要地位,拥有成都这样的国内顶尖城市,以及众多在中西部位居前列的城市。省内经济发展不平衡的问题亟待解决。区划调整被视为推动经济协调发展的重要举措。本文提出仁寿县划入成都,拆分巴中,乐山眉山合并的设想,这些举措有利于优化资源配置,提升经济实力。但调整也面临诸多挑战,需要和谐稳定,循序渐进。

一、仁寿县划入成都:聚人口资源、提升产业发展

作为西南地区的龙头城市,成都正处于快速发展期,面临着劳动力和土地短缺的问题。同时,仁寿县人口规模大、资源丰富,却发展相对缓慢。将仁寿划入成都,可以充分利用二者优势进行有机衔接。

仁寿县隶属于四川省眉山市,位于成都市正南方向,是天府新区辐射县,人口超过110万,劳动力充裕。加入成都后,可以为成都提供充足的劳动力,满足产业发展需求。同时,仁寿煤炭资源丰富,约有1亿吨储量。这为成都的能源供给提供了有力支撑。除此之外,近2700平方公里的国土面积,也可为成都提供宝贵的发展空间。

近年来,仁寿与成都在交通、产业等方面的合作也日益频繁。比如,成都可为仁寿农产品提供更大的销售渠道。划入成都后,仁寿将与省会城市更好融合,享受更优质的公共服务和发展机遇。其经济实力也将得到显著提升。

当然,仁寿自身发展也需要考虑。比如,要保证仁寿县城和乡镇发展,还要继续发展仁寿的特色优势产业。只有实现互利双赢,划入成都才能真正造福仁寿人民。

二、拆分巴中:提高周边城市实力,促进协调发展

巴中市位于四川盆地东北部,2023年,巴中市地区生产总值780.28亿元,经济规模较小,产业以农业为主,工业薄弱。拆分巴中,融入周边城市,可以提高区域经济实力。参考安徽“三家分巢”,南江县可划入广元,巴州区、恩阳区可划入南充,平昌县和通江县可划入达州。这有助于巩固和提升南充和达州的中心城市地位,也使广元的竞争力得到加强。

具体而言,南江县入广元可为其提供更多劳动力;巴州区和恩阳区入南充,有利于南充向北扩张,丰富产业内涵;平昌县和通江县虽离达州较远,但可依托优质交通资源与达州实现联动发展。拆分巴中还能打破专业市场分割,形成产业协作和竞争,提高效率。

当然,拆分范围需要审慎研究。比如通江和平昌可暂时保留在巴中,加强与达州的合作。还要注意历史文化保护、政府职能转变和财政税收调整等问题。拆分进程需循序渐进,防止对巴中经济和社会造成冲击。

三、乐山眉山合并:打造新增长极,促进优势互补

乐山和眉山毗邻而居,合并有助于打造四川新一极增长区。2023年数据显示,合并后的乐眉市GDP可达4181亿元,居全国前70位,超过乌鲁木齐。这充分体现出合并效应。

乐山和眉山之间存在明显的差异与优势。乐山以轻工业和高新技术产业为主,眉山以钢铁、有色等重工业为主。合并后,可以实现产业优势互补,建立更完整的产业体系。乐山的教育、科研可以为眉山提供人才和技术支撑,眉山的能源和原材料可以输送到乐山,共同提升产业链价值。

同时,合并也面临人口流动、文化整合、财政管理等问题。需要顺应市场规律指导人口合理流动,处理好历史文化保护,统筹财政收支。此外,产业协作也需要时间,不能操之过急。

总之,四川行政区划调整应服务于经济社会发展大局,坚持问题导向和科学态度。要广泛听取民意,重视历史文化,促进区域均衡和谐发展。改革应循序渐进,在稳定中求发展,以人为本,使改革成果普惠全省人民。