四川省人大代表温雪倩：构建“青年友好型”婚育社区环境，探索对青年头胎生育的支持政策

适婚青年结婚率下降，人口出生率下降，是近年来大家热议的社会话题，也是四川省人大代表、致公党成都市委委员温雪倩重点关注的话题，“年轻人不谈恋爱不结婚，直接导致人口出生率降低，这是一个严重的社会问题。”

温雪倩告诉记者，根据调研，她发现青年婚育问题较为复杂，青年恐婚、恐育现象突出。“婚育观改变、生活压力大、婚恋生育成本高、子女养育成本过高、生育对女性在工作生活方面的现实挑战等是主要原因。”

对此，在今年四川省两会上，温雪倩带来了支持青年婚育的建议，“从教育、社保、医保、就业等多方面着手，构建‘青年友好型’婚育社区环境。”

温雪倩

温雪倩告诉记者，她注意到现行婚育支持政策主要侧重于支持二孩、三孩等家庭，对头胎生育的支持政策不多。在温雪倩看来，支持头胎生育是解决青年生育问题和提高人口出生率最重要的方向。

她建议，四川可先选择一个城市开展试点，探索对青年头胎生育的支持政策，时机成熟后向全省推广。

温雪倩说，支持政策应考虑教育、社保、医保、就业等多方面内容。比如，降低青年新婚家庭刚需购房首付款比例、贷款利率以及给予财税补贴，加大保障性住房向青年新婚家庭的倾斜支持力度；提高对婚假、产假、陪护假及其他婚育政策标准，加强用人单位政策落实的监督管理，切实保障青年合法权益等。

职场与生育无法兼顾，也成为不少育龄期女性的困境。对此，温雪倩建议修订完善女性生育相关政策，孕期女性离职可申领失业保险，且不影响其生育保险报销；通过额外奖励或税收减免的形式，激励用人单位为孕期、哺乳期女性及3岁前幼童的母亲，提供灵活的工作时间和人性化工作安排；人力资源和社会保障部门应积极拓展更多的宝妈岗位，实施灵活的就业时间与空间。

此外，温雪倩还提到，提高青年婚育，既要解决想生的问题，还要解决能生的问题。她告诉记者，她了解到中国育龄夫妇的不孕不育率有增长的趋势，“按照现行的医保政策，试管婴儿和治疗不孕不育症所产生的费用还不能使用医保和生育险报销。这成为一些夫妇的生育阻碍。”因此，温雪倩建议，医保部门综合研究，开展试点、出台政策，将人类辅助生殖术（如试管婴儿）和治疗不孕不育症所产生的费用按标准纳入医保、生育险报销范围。

红星新闻记者 彭惊

编辑 李钰仪

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