笔者建议，将徐州市设为直辖市，并吸收合并宿迁，连云港，济宁，商丘，枣庄，淮北，宿州，助力淮海地区大发展，大振兴

淮海经济区设立直辖市的必要性分析

淮海经济区成立于1986年。总面积约18万平方公里，总人口约1.3亿。淮海经济区南临长三角城市群，北接环渤海经济圈，东靠沿海经济带，西连中原经济区。区域共包括山东，河南，江苏，安徽，市，省18个地级市,分别是宿迁、临沂，徐州，连云港、菏泽，日照，周口，宿州，淮北，阜阳，蚌埠，亳州，开封，商丘，济宁，枣庄。

淮海经济区，处于东部沿海两大发达区域，京津冀和长三角中间的经济低谷地带，属于苏鲁豫皖四省的发展洼地，另外也受到中原经济区的挤压。

淮海经济区发展经济困难不少，首先淮海经济区是典型的资源型城市连片区域和老工业基地。区域内城市普遍面临着经济转型压力巨大，发展动力不足的困境。

综合来看，近年来淮海经济区整体发展水平在全国相当一般，人均国内生产总值只有全国水平的70%左右，淮海经济区如果再不发力，有被边缘化的趋势。

制约淮海经济区发展的另一个瓶颈，是区域内没有大型核心城市，准确的说连一座副省级城市也没有。没有像上海深圳这样的核心城市带动发展，淮海经济区各个城市的发展只能是各自为战，难以形成集聚效应。

要想让淮海经济区发展提速，尽快确定一个区域内核心城市已成了当务之急。

笔者认为，淮海经济区，面积广大，人口众多，地位重要，距离其他直辖市，距离均较远。有必要在淮海经济区单独设立一个直辖市，统筹淮海经济区整体发展，并引领淮海经济区进入高质量发展的新轨道。

徐州市设立直辖市的优势

2017年国家发文明确，徐州市为淮海经济区中心城市，这是徐州设为直辖市的最大底气。

徐州市是淮海经济区 GDP总量最大的城市，2022年徐州市完成GDP8458亿元，位居全国第28位。淮海经济区第二经济大市临沂市，2022年完成GDP总量5,779亿元，与徐州市仍有近3,000亿元的差距，城市整体实力相距甚远。

另外徐州市处于淮海经济区的核心位置，是我国重要的综合性交通枢纽，有五省通衢之称。

徐州市还是淮海经济区城市地位最高的城市，其为江苏省省域副中心城市，淮海经济区中心城市，徐州都市圈核心城市，长三角北翼副中心城市，华东地区重要门户城市，国家可持续发展创新示范区，国家历史文化名城。

徐州市总面积11,700平方公里，2022年底常住人口902万，2022年实现国内生产总值8,458亿元，综合实力位列淮海经济区城市首位。

徐州市历史底蕴深厚，文明史超过6000年，建城史超过2600年，历史上便是华夏九州之一，也是汉高祖刘邦的故乡。

经过多年来的发展，徐州市已经成为淮海经济区的经济、文化、交通中心。

笔者认为，如果在淮海经济区新设置直辖市，徐州市有着众多的优势，直辖市非徐州莫属。

建议徐州市合并济宁市

笔者建议，徐州市合并吸收济宁市。

济宁市，古称济州府，位于鲁西南地区，是山东省确定的淮海经济区中心城市之一。

济宁市历史文化悠久,是华夏文明，东夷文化，运河文化，水浒文化的重要发祥地。济宁是孔子，孟子颜回和人文始祖黄帝的故乡。三孔和京杭大运河是济宁境内的两处世界文化遗产。

济宁市地理位置重要，处于京沪黄金交通分割点上，多条高铁和高速公路在济宁境内密布，京杭大运河贯穿济宁全境，年货运能力超亿吨。

济宁市地形以平原为主，全市总面积1.1万平方公里，截至2022年年末，济宁市常住人口约829万人，实现国内生产总值5,317亿元，位居全国第55位，山东省第6位，淮海经济区第3位。

济宁市与徐州市通过微山湖相连。

徐州市与济宁市均是淮海经济区经济强市，两地地缘相接，民俗相近，民风相通，经济互补性强。

笔者认为，如果徐州市将济宁市合并吸收，两地统一发展规划，统一产业分工，消除壁垒，必将产生1+1>2的效果，助力淮海经济区高质量发展。

建议徐州市合并枣庄市

枣庄市位于鲁南地区，是有名的煤城。枣庄市西、北与济宁市毗邻，南依徐州市，东临临沂市。

多年以来，枣庄市因台儿庄大战和铁道游击队，而驰名全国。

枣庄市是山东省面积最小的地级市之一，全市总面积4564平方公里，占山东省总面积的不到3%。2022年枣庄市常住人口383 万，实现国内生产总值2,039亿元。

枣庄市属于资源枯竭型城市，城市经济发展转型比较艰难。

另外，枣庄市地域狭小，经济总量小，处于徐州临沂济宁几大经济强市的夹缝之内，发展空间受限。

枣庄市与徐州市地域相连，民心相近，民俗相通。近年来，为提升自身发展质量，枣庄市主动融入徐州都市圈，徐枣一体化已经初具雏形。

笔者认为，徐州市吸收合并枣庄市融合发展，是水到渠成的事。

建议徐州市合并商丘市

商丘市位于河南省东部，苏鲁豫皖交界地带。

商丘市是华夏文明和中华民族的重要发祥地之一，是孔子的祖籍地，遂人氏钻木取火的发源地。

商丘市地理位置重要，是全国交通枢纽城市之一，京港、正徐、京九、陇海铁路等在商丘交汇。

商丘市下辖2区六县一市，全市总面积10,700平方千米，2022年底常住人口770万，经济总量达到3,263亿元。

商丘市与徐州市毗邻，两市最近处仅相隔40余公里。

徐州市与商丘市位置相邻，经济互补性强，由徐州市对商丘市吸收合并，可望产生良好的效果。

建议徐州市合并宿迁市

宿迁市位于江苏省北部，是徐州都市圈中心城市之一。

宿迁市历史文化悠久，有5000多年的文明史和2700多年的建成史，是项羽的故乡，也是我国酒文化的发源地之一，产生了双沟、洋河两大名酒。

宿迁市下辖2区3县，全市总面积8500平方公里，2022年底常住人口498万，经济总量4,112亿元。

徐州市和宿迁市均位于徐州都市圈内，两地经济交通等联系非常密切，徐宿一体化已经初具雏形。

由徐州市对宿迁市进行吸收合并，可谓浑然天成，自然而然。

建议徐州市合并连云港市

连云港市位于江苏省东北部，西与徐州宿迁相连，东面濒临黄海，北接日照临沂，南连淮安盐城。

连云港市城市位置非常重要，是我国首批沿海开放城市，新亚欧大陆桥东方桥头堡，全国性交通枢纽之一。

连云港市全市下辖三区三县，全市总面积7615平方公里，全市总人口460万，2022年实现经济总量4,005亿元。

连云港市是淮海经济区唯一的海港城市，与徐州市毗邻，由徐州市对连云港市进行吸收合并，对实现淮海经济区海上贸易一体化、规范化具有重要意义。

建议徐州市合并淮北市

淮北市位于安徽省北部，是淮海经济区重要城市，徐州都市圈中心城市之一。

淮北市是典型的资源型城市，辖区内煤炭资源非常丰富，是全国绿色转型发展示范城市。

淮北市全市下辖三区一县，全市总面积2741平方千米，常住人口195万，2022年实现国内生产总值1,303亿元。

淮北市东部与徐州市交界，两市经济交通等联系非常紧密，徐淮一体化进程不断加速。

徐州市合并吸收淮北市可谓水到渠成，相得益彰。

建议徐州市合并宿州市

宿州市位于安徽省东北部，西北与商丘，菏泽，淮北接壤，南联蚌埠，东与徐州，宿迁相连。

宿州市是淮河文化，楚汉文化的重要发源地之一，北宋文学家苏轼曾在此居住多年。

宿州市下辖一区四县，全市常住人口530万，2022年实现国内生产总值2,225亿元。

宿州市与徐州市地域相连，两地民风相近，民俗相通，经济产业互补性强，发展一体化基础好。由徐州市对宿州市吸收合并，可望取得非常好的效果。

徐州设立直辖市的前景

笔者认为，如果在徐州市设立直辖市，并由徐州市对济宁市、枣庄市、宿州市、淮北市，宿迁市、连云港市进行吸收合并，完成淮海经济区的城市大整合。将极大的提升淮海经济区的一体化进程和整体发展质量。不久的将来，在我国的腹地，将出现资源丰富，交通发达，人口规模近1.3亿，总面积近20万平方公里，经济总量超过120,000亿元的高质量发展区域。

笔者认为，假以时日，以徐州直辖市为核心的淮海经济区，将由现在的次级发展区域，一跃成为与珠三角，长三角，京津冀并驾齐驱的国内一级经济发展区。

徐州市设立直辖市的竞争对手

笔者认为，徐州市设立直辖市的竞争对手主要为我国的五大计划单列市，它们分别是深圳，青岛，厦门，宁波，大连。

与五大计划单列式相比，徐州市申请设置直辖市的最大优势是，淮海经济区有广阔的发展腹地和巨大的发展潜力。而这些是深圳，大连，宁波，厦门，青岛5个计划单列市所不具备的。

结语

笔者认为，只要经过科学的谋划筹划研究，也许在不久的将来，在徐州设立直辖市将成为现实，由徐州引领的淮海经济区的大发展大振兴，是可以期待的。

你同意笔者关于设立徐州为直辖市，并由徐州对济宁，枣庄，宿州，连云港，商丘，宿州，淮北等城市进行吸收整合的建议的建议吗？

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