湖南省计划生育协会：奋力书写家庭健康促进的湖南答卷

（通讯员：沈维正）中国计生协家庭健康促进试点项目落户湖南三年来，全省着力将健康服务推进家庭，到户到人，共建立县、乡、村三级家庭健康服务场所12753个，培训发展了45697名家庭健康指导员，绝大部分县、市、区实现了家庭健康促进阵地和队伍全覆盖。

一、领导高度重视，加强顶层谋划

一是加入健康湖南协调机构。2021年7月，经省人民政府常务副省长批示同意，增加省计生协为健康湖南推进委员会成员单位，省计生协常务副会长为健康湖南推进委员会委员。靖州苗族侗族自治县印发《健康靖州行动实施方案》，成立健康靖州行动推进委员会，县、市计生协专职副会长任办公室副主任。新晃县成立家庭健康促进行动工作领导小组，县计生协专职副会长任副组长。

二是出台了指导性文件。2020年6月，省卫生健康委、省农业农村厅、省计生协联合印发了《服务乡村振兴促进家庭健康行动的实施方案》；2021年6月，省计生协发出《关于深入开展“学党史办实事促健康”活动的通知》；2021年9月，省计生协《关于积极参与健康湖南行动深入开展家庭健康促进主题活动的通知》；2022年7月，省计生协印发了《关于加快推进家庭健康指导员队伍建设的通知》；2022年8月，健康湖南推进委、省卫生健康委、省农业农村厅、省计生协等7个部门联合印发了《关于开展2022年度家庭健康主题推进活动的通知》。长沙、株洲、湘潭、岳阳、邵阳、益阳、郴州、永州、怀化、娄底、湘西等大部分市、州计生协联合卫生健康、农业等部门印发促进家庭健康工作实施方案。

三是召开了专题会议。2020年9月，以长沙市长沙县为现场，召开了全省计生协促进家庭健康工作促进会；2021年6月，在株洲市召开“学党史办实事促健康”现场交流会，推动全省各级计生协深入开展家庭健康促进行动。2022年3月，在长沙召开全省计生协能力建设暨会长培训班，专题就家庭健康促进工作进行培训。长沙、衡阳、娄底、张家界等市、州计生协联合卫生健康、教育、体育、妇联等部门召开了专项会议，并开展家庭健康主题活动。四是举办了特色鲜明的主题活动。2020年5月，举行以“服务计生家庭与育龄群众，促进家庭健康发展”为主题的“5·29会员活动日”集中宣传服务月活动启动仪式。邀请中国计生协常务副会长王培安、时任省人民政府副省长吴桂英、省计生协会长石玉珍出席活动，对家庭健康促进发展进行了动员部署，并首次实现网络直播。在中国计生协、省卫生健康委、省计生协的网站和公众号、人生网、湖南日报社新湖南客户端等同步直播，数十万人在线关注，湖南卫视湖南新闻联播、红网等媒体当日进行了报道，活动的影响力和辐射面得到了进一步扩大。2021年，开展了“优生优育进万家”活动，获得全国一等奖。开展了两场有关家庭健康工作的直播活动，点击量达200万人次以上。2022年元旦春节期间，与省卫生健康委联合开展了“无烟家庭”主题公益宣传及网络有奖答题活动。常德市计生协组织动员各县、市、区开展家庭健康知识进万家宣讲活动，覆盖人群130多万人次。2022年，省计生协组织全省协会组织积极参与中国计生协家庭健康主题推进活动，株洲市、衡阳市、常德市等市州报送的典型案例得到了中国计生协的通报表扬。

二、夯实基层基础，完善服务体系

一是发挥计生协组织网络优势。各级计生协在卫生健康行政部门的支持下，积极探索拓展基层居民获取健康知识的渠道，打通家庭健康服务“最后一公里”，提高居民健康知识的可及性。湘西州在16个村（社区）建立起“健康人生大讲堂”示范阵地，利用“健康人生大讲堂”积极开展家庭健康知识讲座，倡导居民培养科学合理的膳食习惯，鼓励大家减盐、减油、减糖，注重健康口腔、健康体重、健康骨骼。株洲市计生协打造了家庭健康促进直播节目—“直播株洲·幸福家”，在线指导家庭成员解密青春期、亲子关系、夫妻关系、身体信号等健康知识，打造和谐幸福家庭“共同体”。节目上线得到网友广泛关注，全年共播出23期，总浏览曝光量达到7880万+。

二是加强家庭健康指导员队伍建设。省计生协副会长梁文明带队，先后到长沙、娄底、岳阳等地调研家庭健康指导员建设需求，在中国计生协的指导下，加强指导员队伍规范化建设，逐级培训指导员队伍。全省已累计建立家庭健康指导员队伍4万多人。长沙市共培训发展了3340名健康指导员，引进了95个健康指导组织、1326名健康指导社工和4756名健康指导志愿者，建立了一支热心肠、高水平的健康指导员队伍。株洲市荷塘区建立计生协家庭健康促进社区学校，建立7支、320余名家庭健康指导员队伍为群众提供上门服务100余次；选派50名优秀的家庭健康指导员，深入各社区开展健康课堂20余场次，培训社区居民数千人。常德市选拔、培训家庭健康指导员5650人，覆盖全市2262个村居，覆盖率达100%，平均每个村居拥有家庭健康指导员2.5人。

三是加强服务阵地建设。按照中国计生协的要求，指导各地计生协因地制宜地建立起家庭健康服务中心等各类群众身边的家庭健康服务场所共8000多处。长沙市开福区集中全区卫生健康、计生协、民政等9部门，医养、儿童等15个社会机构和健康、社工等6个行业组织，建立了政府统筹、协会牵头、卫生健康支撑、部门联手、社会互动、群众参与的健康组织体系。经民政部门批准，建立了爱居民家庭健康服务中心、30个健康小屋、114个健康指导站、1729个健康场所。实现了全区家庭健康促进阵地全覆盖，构建了15分钟健康服务圈。

三、完善活动载体，拓展服务内容

一是加强婴幼儿照护服务，开展“优生优育进万家”活动。近三年，全省开展群众性宣传活动7000多场次，举办孕妇课堂、家长课堂、亲子活动等超过6万场次，共覆盖群众超过300万。省计生协成立生育关怀基金，围绕优生优育、0~3岁婴幼儿照护服务、家庭健康促进等方面开展工作，推动建立生育友好型社会。赠送“疫苗卫士”“分娩无忧”等优生优育保险21万多人次。积极开展“孕妈萌宝小鸟餐”优秀案例征集活动，全省数万人参与活动，其中益阳市妇幼保健院和魏婧、曾凡花、奉凰英优秀案例获得中国计生协通报表扬。

二是加强青少年健康教育，大力推进青春健康服务。积极联合教育部门开展大中小学在校学生的青春健康教育工作。每年召开全省计生协青春健康工作会，举办全省青春健康师资培训；创新工作形式，打造富有“湖湘”特色的青春健康工作品牌，推动全省青春健康工作高质量发展。近两年来，组织开展青春健康讲座30246场次，受益人数623万余人次。

三是结合传统项目，服务重点人群。争取省财政资金，为计生特殊人群购买健康保险，累计赠保50多万人次，获得理赔91537人次。争取省财政资金7200万元，为计生特殊家庭重病大病住院人员发放护理补贴，实际发放补贴资金7012万元，5.55万人次受益。四是设立重点项目，推动家庭健康服务落到实处。省计生协2022年设立家庭健康促进项目，调整省财政投入计生协事业的专项资金860万元，用于推动基层开展家庭健康服务工作。与省人口健康福利基金会联合开展健康幸福家庭评比表彰活动。全面开展“健康家庭”“美丽庭院，健康人家”评选活动，培育了一批健康家庭示范户，其中田晓辉家庭、刘建平家庭获得中国计生协通报表扬。

2022年7月25日，中国计划生育协会党组成员、副秘书长何翔一行在株洲市调研家庭健康促进直播节目“直播株洲·幸福家”。

四、突出工作重点，掀起健康家庭热潮

一是完善顶层设计。积极研究制定家庭健康促进行动工作规范，包括家庭健康服务中心建设标准和家庭健康服务标准等，为全国家庭健康促进行动规范开展提供经验。省各地计生协都要加入本地推进健康中国行动议事协调机构。二是规范专业队伍建设。建强家庭健康指导员队伍，全面推动计生协基层工作队伍专业化建设，出台相关待遇保障文件，进一步增强计生家庭健康指导员的获得感和积极性。三是强化服务阵地建设。整合会员之家、“亲子小屋”、青春健康俱乐部、优生优育指导中心等项目阵地资源，采取新建、改扩建、优化功能布局等措施，全面实现共建共享，全面提升家庭健康服务阵地覆盖水平。拓展线上家庭健康服务，实现服务阵地的线上线下立体化覆盖。四是大力开展主题活动。建立家庭健康主题推进活动常态化开展机制，继续联合相关部门持续开展家庭健康主题推进活动，根据中央政策要求和社会热点，围绕基本公共卫生服务、爱国卫生教育、国民营养计划、健康素养知识普及等领域，科学确定活动主题，集合线上线下多种形式，每年举办若干全国性重点活动，带动各地积极开展各类群众性宣传服务活动，引导广大家庭按照活动主题形成健康生活方式。五是树立一批示范典型。持续做好家庭健康促进行动试点工作，每个县、市、区计生协要开展一个以上试点，适度扩大试点范围，进一步挖掘典型案例，提炼好经验好做法，多角度树立一批工作典型，形成可复制、可推广的经验举措。六是加强项目引领。省计生协每年从项目资金中调整500万元以上用于推进家庭健康促进工作。深入推进健康知识进万家试点，加快健康知识普及。深入开展“优生优育进万家”活动，积极探索婴幼儿照护服务，构建生育支持体系。进一步推动青春健康品牌项目提质扩面，推广开展高校项目、家长沟通之道项目和生命之舞项目。实施生殖健康促进，开展生殖健康教育、咨询与服务，倡导适龄孕育。组织中老年家庭保健宣传和服务，促进健康老龄化。七是着力开展健康家庭创建活动。广泛推广健康家庭建设规范，继续拓展“健康家庭优秀案例征集”等活动覆盖面，扩大“健康家庭”典型示范户规模，强化示范引领效应。将家庭健康行为习惯的养成与基层社会治理深度融合，成为健康社区、健康城镇建设中活跃的子细胞。年底，省计生协对工作成效明显的单位和个人开展专项通报表扬。