广西防城港市撤销市管县，设立地级“直筒子市”可行性研究分析

防城港市，别名港城、渔城。位于我国大陆海岸线最西南端，南临北部湾，北接南宁市的邕宁县和崇左市的扶绥县，东与钦州市毗邻，西与宁明县接壤，南濒北部湾，西南与越南民主共和国交界。是唯一与东盟海陆河相连的门户城市。防城港市地处华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，是中国内陆腹地进入东盟最便捷的主门户、大通道，是西部陆海新通道的重要节点城市，是中国国家港口型、陆上边境口岸型国家物流枢纽布局承载城市。

防城港市地理位置图

防城港市面积6239平方千米。2020年第七次全国人口普查数据显示常住人口104.61万人，2022年经济GDP总量968亿元，1950年９月，防城县由广东省南路专区划归钦廉专区管辖。1952年3月8日，防城县随同钦州专区正式划归广西省管辖。1968年3月22日，党中央、国务院批准在东兴县辖区兴建防城港。1977年12月1日，自治区批准建立防城港镇，1980年9月6日，防城港镇正式成立。1985年3月，在防城港镇地域设立地级建制的防城港区。1993年5月23日，正式设立地级防城港市。

防城港市

但其从人口、城市规模来看，就是一个县级市的规模，与地级行政区设立条件不相匹配，因此为规范管理，降低行政成本支出，有必要从国家大局方面考虑，参照甘肃省嘉峪关市、广东省东莞市和中山市、海南省儋州市和三沙市，撤销市管区县，设立“直筒子”地级防城港市。主要原因：

第一，防城港市面积6239平方公里，现辖港口区、防城区2个市辖区，1个县级市东兴市，1个县上思县，其中港口区面积410平方千米；防城区面积2426平方千米；东兴市面积589平方千米；上思县面积2814平方千米；面积相当于黑龙江省的县级市同江市（面积6252平方千米），整体面积过小，但县级、乡镇街道行政区划过多，管理层级多，行政人员过多，官民比例过高，非常有必要撤销市管县区，由市直管乡镇街道。

防城港市行政区划

第二，根据第七次全国人口普查数据结果显示，防城港市常住人口为104.61万人，相当于河南省固始县（人口：104.13万人），在广西壮族自治区地级行政区人口排名倒数第一，其中：防城区人口39.1万人；港口区人口为24.43万人；东兴市人口为21.61万人；上思县人口为19.48万人。各区县人口相对较少，进行行政区划改革大势所趋。

防城港市各地七普人口

第三，防城港市主要以绿色制造业为基础、现代物流业为依托、现代服务业为先导的现代产业体系，做强做大边境贸易，旅游产业。2022年经济GDP总量968亿元，相当于河南省县级巩义市（GDP总量962.6亿元），在广西壮族自治区地级行政区排名第13位，倒数第二，占广西壮族自治区GDP总量的3.68%。经济体量小，急需重新规划调整，大力发展经济。

2022年GDP百强县市

第四，防城港市所属市辖区、县中心城区距离非常近，撤销市管县区，合村并乡镇街道，实行市直管乡镇街道，这是文明社会发展的大势所趋，打破地区中心城市发展的障碍，使其发展不受限制，能够巨大化，消弭地域间交流障碍，可以使资源配备更加合理，经济手段无障碍实施，发展成果惠及更多的区域。

防城港市

总的来说，防城港市相对于广西壮族自治区其它地级行政区，面积较小，且人口最少，经济总量小，为了经济发展振兴有充足理由撤销市管县区，撤销原所属市辖区、县建制，同时以人口、地理位置为基础，优化调整乡镇街道行政区划，设立不设区地级“直筒子”防城港市（或降级为县级防城港市与钦州市、北海市一体化合并管理，或参照湖北省省辖县级市：仙桃市、潜江市、天门市、神农架林区行政管理模式，降级为县级防城港市由广西壮族自治区直辖）。行政区划重新调整后，可减少4个市辖区、县、县级市行政人员编制，横向调整补充，自然减员，有利防城港市减少管理层级，节约行政成本支出，提高行政效率以及未来经济高速发展，也有利于广西壮族自治区未来整体经济发展规划。同时，也为国家未来实现“省直管县”扁平化管理做准备，最终实现中华民族伟大复兴，实现中国梦！

小编寄语：朋友们，本文属于作者个人观点，实际国家区划改革是一个很复杂的系统工程，涉及方方面面，需要合理规划调研，听取各方意见和建议，然后形成一个科学合理方案，争取利益最大化。同时也需要国家层面的政策支持。希望本文能够为国家区划改革提供参考建议，本文分析不当之处，也请各位读者谅解！欢迎大家分享一下自己的观点！