欧盟修订关键原材料清单，拟列入铜和镍

李惜

据路透社报道，3月16日，欧盟公布的《关键原材料法案（The Critical Raw Materials Act , CRMA）》首次将铜和镍列入其2023年关键原材料清单中。而在此前，这份清单更重视锂、钴、稀土等小众矿物。

根据欧盟官网，其2023年关键原材料清单如下：铝/铝土矿、炼焦煤、锂、磷、锑、长石、轻稀土元素、钪、砷、萤石、镁、金属硅、重晶石、镓、锰、锶、铍、锗、天然石墨、钽、铋、铪、铌、钛金属、硼/硼酸、氦、铂族金属、钨、钴、重稀土元素、磷矿、钒、铜和镍。

2023年欧盟关键原材料清单

欧盟官网称，清单的评估筛选了70种候选原材料，包括67种单独的材料和3种材料组：10种重稀土元素（HREEs）、5种轻稀土元素（LREEs），以及5种铂族金属（pgm），评估了四种新材料：氖、氪、氙和圆材（roundwood，此项非矿物）。除了钛外，还对钛金属进行了评估。出于一致性考虑，铝和铝土矿被合并。铜和镍本来不符合清单的门槛，但根据《关键原材料法案》被作为战略原材料列入关键原材料清单。

这份清单是自2011年欧盟首次发布清单后，其修订的第五份关键原材料清单。欧盟委员会承诺每3年修订一次。下图为欧盟历次修订的关键原材料清单：

欧盟委员会表示，欧盟的工业和经济的许多重要原材料依赖国际市场供应。并且，大多数情况下，欧盟依赖于从非欧盟国家进口。许多关键原材料的供应高度集中。例如，中国提供了欧盟100%的重稀土元素供应，土耳其提供了欧盟99%的硼供应，南非为欧盟提供了71%的铂需求，铂族金属中铱、铑和钌占比则更高。

通过《关键原材料法案》，欧盟委员会希望减少关键原材料方面的对外依赖。“它（这项法案）将极大地改善欧洲关键原材料的精炼、加工和回收。我们正在加强与全球可靠贸易伙伴的合作，以减少欧盟对一个或几个国家的依赖。以可持续的方式提高产量，同时确保我们欧洲业务供应链最高水平地多样化，这符合我们的共同利益。”欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）称。

据《关键原材料法案》，欧盟希望到2030年实现供应多样化：至少提取关键原材料消费量的10%，加工消费量的40%，回收消费量的15%，以及任何相关加工阶段、任意一种战略性原材料来自单一第三国的供应占欧盟消费的比重不超过65%。