在街头巷尾给快递一个“安身之地”

北京日报客户端 | 评论员 鲍南

如今，收发快递已是居民生活刚需。但在不少城市，快递末端网点“安家难”却是普遍存在的现实问题。对此，全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林在提案中建议，在城市规划中预留快递末端作业场所，引发舆论广泛关注。

快递末端服务网点，是电子商务体系的最后一公里。但这一重要的物流环节，却屡屡陷入经营困境。具体来看，不少地方房租水电价格上涨，网点租金已占物流运营成本的20%以上。且快递网点作业时间长，业务高峰期还可能通宵达旦，加上门面房前车流人流繁杂，产生“邻避效应”，各种投诉不断。复杂原因交织下，快递末端网点渐渐消失，快递员投递距离也从原来的两三公里扩大到十几公里，产生的路边“摆地摊”式分拣、投递服务不及时等问题，已经成为制约快递业持续发展的重要瓶颈。

针对现实痛点，快递行业尝试了不少自救办法，但效果并不尽如人意。比如，有的公司力推智能快递柜，但收费不合理、不给消费者选择权等顽疾始终难解，屡屡陷入争议；再如，有的公司推广驿站共配模式，但货量增加又带来了店铺面积、人员数量的上升，盈利举步维艰。行业自救困难重重，监管部门也是力不从心。就拿上海来说，早在2016年就编制完成了快递末端综合服务站的行业标准，并出台了一系列文件规范了末端配送设施保障用房的建设导则，但城市公共设施涉及规划、建设、房管等政府部门和小区、物业、居委会等社会力量，仅靠邮政单个部门难以推进。显然，在街头巷尾给快递一个“家”，远非圈块地、找间房那么简单，需要多方面的协作与立法支撑。

“快递安家难”需要重视，但同样需要正视的是，目前许多城市建设已经比较成熟，老旧小区、核心地段的空间利用趋于饱和，功能增设确实不易。作为包裹和商业赋能的基础设施，快递末端服务点是触达用户的通道和门户，仅仅用于单一的快递收发可能是一种“浪费”。在一些地方，有些快递驿站实现了转型升级，综合提供超市、家政水电中介、团购等社区服务。多元化的服务带来了收入的增加，吸引更多人前来投资开设站点，形成了正循环。

从这个角度来说，当前的快递末端生态还有许多可以改进的地方，先通过提升服务、数字改造等市场化手段充分挖掘潜力，再辅以规划倾斜、预留场地，方能兼顾快递的商业属性与公共属性，实现行业良性发展，最终惠及每一个消费者。