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2023年政府工作报告中提出，要推动发展方式绿色转型，完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净士保卫战。

发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。新能源汽车产业已经成为循环经济的重要推动力量。今年全国两会期间，多位代表委员带来了产业链相关领域的建议提案。

加强关键矿产资源保障

探寻新能源车企盈利模式

过去一年，受上游锂矿价格上涨影响，新能源产业上下游供需矛盾逐步显现。随着行业高速发展，如何保障锂电核心原材料供给正成为关键性议题。

从产业层面看，我国锂镍钴等关键原材料资源高度依赖进口。其中，锂进口依赖度达65%，镍和钴进口依赖度在90%以上。

全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣表示，关键原材料高度依靠进口，会影响新能源汽车产业安全。当下，需要从顶层规划和系统层面解决新能源汽车发展过程中遇到的问题，优化市场结构，推动锂资源等矿产资源开发布局。

“建议出台相关政策，鼓励有技术实力和资金实力的企业加快高品质锂资源勘探和开发；鼓励和引导矿产资源企业、整车企业和电池电芯企业等经营主体，通过多种方式战略布局与开发海外锂矿等资源。”朱华荣说。

全国人大代表、赣锋锂业董事长李良彬则认为，应加速推进新能源汽车行业上游布局，加强关键矿产资源保障。在新能源产业链上，上游资源端往往无法匹配下游电池端的扩产速度。以锂为例，一个成熟的锂矿项目一般需要2年左右的时间才能建成投产。李良彬建议，为全球寻找优质矿山提供支持，提升海外项目的投资、建设效率。

目前，动力电池的成本占到整车成本的40%-60%，让下游新能源汽车企业倍感压力，原材料价格浮动对企业成本造成极大扰动，电池成本上涨幅度也远大于技术进步给用户带来的价值。

为促进行业进步，新能源上下游企业需要探寻新的盈利模式。有业内人士认为，新能源汽车行业尚未找到可持续发展的盈利模式，也制约着新能源汽车产业可持续发展。

究其原因，朱华荣认为，电芯标准不统一导致重复投资是新能源车企亏损的原因之一。他建议推进动力电池标准化，对电压、形状、安装位置、接口等进行统一。基于市场化机制，完善从科研成果到商业化落地的全流程支持政策，激发创新主体活力，加速推动下一代电池等关键技术研发，确保新能源汽车产业健康稳定发展。

为每一块电池编码

打造动力电池“绿色闭环”

由于锂资源短缺、原材料价格飙涨，探索动力电池回收新技术、加速动力电池回收产业布局的需求愈发迫切。潮新闻记者注意到，多位产业链上的人大代表对于打造“绿色闭环”有着自己的观点。

全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福看到了新能源车销量增长的背后，围绕节能环保、可持续进行体系性建设的努力。中国新能源汽车的循环利用、再制造能力正在不断提升。他表示，中国的锂离子电池中，目前镍和锂的回收率超过95%，“所以整个中国的新能源汽车是在一个循环再利用、绿色环保再生的系统里循环。”

全国人大代表、骆驼集团股份有限公司董事长刘长来作为动力电池回收领域的一员，看到了行业发展初期的一些乱象。“我国动力电池回收行业目前仍处于早期阶段，动力电池回收渠道不规范，健全回收体系尚未完全建立。因此，规范退役动力电池回收利用迫在眉睫。”刘长来建议，通过提升生产者责任延伸制度的强制性，高起点、高标准地推进动力电池回收利用，可以改善行业现状，推动新能源汽车高质量发展。

全国人大代表、天能控股集团董事长张天任则指出：“动力电池回收行业竞争格局仍呈现小、散、乱的局面。”他表示，目前获取退役动力电池的渠道有限，一些没有资质的“小作坊”采用抬高回收价格获取竞争优势，对电池进行翻新处理重新售卖，在扰乱市场秩序的同时，也为消费者埋下了安全隐患。而不少规范企业为保证动力电池回收效率，在设备升级、数据监控、厂房建设等多方面投入较高成本，缺乏价格竞争优势，从而造成大量废旧动力电池流入无资质企业。

对此，张天任建议整车企业、电池生产商等依靠数字网络对动力电池进行编码，对电池进行全生命周期管理与监测。“就像是现在在超市能买到的一些鸡蛋，你扫码之后就能知道它是哪一天、在哪里生产的，动力电池也是这样。因为现在我们的电池检测和筛选技术尚不成熟，如果我们有这套编码，就可以溯源、追踪、回收，你能知道它服役几年，在哪些车上使用过。”