这次，欧洲又成了美国举动的受害者……

来源：参考消息网

西班牙皇家埃尔卡诺研究所网站2月1日发表题为《美中技术战及其对欧洲的影响》的文章，作者是该研究所首席研究员恩里克·费亚斯。全文摘编如下：

提到近年来发展起来的最重要的贸易战，与一些人认为的相反，并不是美国前总统特朗普发动的关税战，而是始于奥巴马政府时期的美中科技战，它在特朗普任期内得到巩固，并在拜登政府任内得到加强。这场战争有两个方面：一方面，阻止中国在技术上比肩美国（具有经济和军事影响），阻止技术转让；另一方面，拉开与中国间的技术距离，补贴本国生产。后者对欧盟有重要影响，因为它或将转化为欧盟未来危险的相对技术滞后。

从官方角度来看，拜登就任总统改变了许多事情，但从结构的角度来看并没有。那些认为新政府将结束特朗普关税保护主义和对华制裁的人被证明是错误的。

一旦国家安全被定义为与其直接竞争对手保持“最大可能的优势”，仅仅通过出口管制来阻碍其生产是不够的，还需要在技术上进行大量投资。这一想法的背后是美《通胀削减法案》，尤其是2022年8月通过的《芯片与科学法案》，该法案明确指出在包括纳米技术、清洁能源、量子计算和人工智能等未来产业中“保持科学和技术竞争优势”的目标。

美国生产了世界上大约10%的半导体，但并不包括最先进的芯片，因此决心成为世界领导者。

美国和中国之间的竞争殃及了毫无准备的欧盟。欧盟内部争论的根本是中国是否参与5G技术的发展（欧盟一度领先于美国），没想到美国开始大规模补贴投资。

欧盟在全球半导体制造业中的份额不到10%，未能减少其依赖（欧盟委员会自己承认，2013年推出的战略失败了）。其生产集中在德国、法国、意大利、荷兰、奥地利、比利时和爱尔兰，仅在基本知识产权区块和制造工具领域具有强势地位，在价值链的其余部分远远落后。尽管在微电子领域做出了一些努力，但启动欧洲共同利益重要计划（IPCEI）的尝试并未完全奏效。

然而，尽管迫切需要对美国的措施做出反应（并避免将公司转移到美国），但欧盟各成员国似乎没有勇气承担起为欧洲公共产品提供资金的责任，也没有就如何改进国家援助体系达成一致。结果一如既往，将是这些公共产品供应不足以及取决于相对的财政平衡和债务水平的投资不足。

不过，欧盟应该意识到，资金和补贴的批准虽然是在价值链中前进的必要条件，但并不是成功的充分条件。

另一方面，“下一代欧盟”计划的经验表明，资金分配的缓慢在欧盟是结构性的，并且在像半导体这样充满活力的行业中，它可能是决定性的。

半导体是21世纪产业政策和技术的基石。如果欧盟不觉醒并不认为是时候冒险和简化规则，它将在未来几十年内注定面临危险的战略依赖。（编译/韩超）

（来源：参考消息网）