央行工作会议定调今年七项重点工作，这些新提法值得关注

1月4日，2023年中国人民银行工作会议以视频形式召开。

此次会议对2023年工作任务进行部署，提出七项重点工作，涉及货币政策、房地产、金融风险化解、数字人民币等领域。

货币政策由“灵活适度”转为“精准有力”

首先是备受关注的货币政策走向。回顾2022年，央行综合运用多种货币政策工具，两次降准释放长期流动性超1万亿元，提前完成向中央财政上缴结存利润1.13万亿元，并多次引导贷款市场报价利率（LPR）下降。

在此基础上，央行表示，2023年要精准有力实施好稳健的货币政策，延续了去年12月中央经济工作会议的表述。

央行具体指出，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，多措并举降低市场主体融资成本。

值得注意的是，央行关于货币政策的表述由去年的“灵活适度”转变为今年的“精准有力”。与此同时，“推动企业综合融资成本稳中有降，金融系统继续向实体经济让利”这一表述也转变为“多措并举降低市场主体融资成本”。

中信证券认为，“灵活”转向“精准”，意味着疫情冲击下相继使用货币政策工具对冲经济增速下行压力的危机时段已经过去，未来需要关注经济修复中的结构性问题；“适度”转向“有力”，意味着货币政策宽信用、降成本以支持实体经济的目标更为明确。

强调“支持房地产市场平稳健康发展”

央行在工作会议中指出，2023年第二项重点工作是加大金融对国内需求和供给体系的支持力度。

具体来说，相较于去年会议表述，今年央行更加强调支持内需，提出“支持恢复和扩大消费、重点基础设施和重大项目建设。坚持对各类所有制企业一视同仁，引导金融机构进一步解决好民营小微企业融资问题。”

此外，央行将房地产纳入“加大金融对国内需求和供给体系的支持力度”中，提出要“落实金融16条措施，支持房地产市场平稳健康发展”，也对应了去年12月中央经济工作会议提出的“全力维护房地产市场稳健运行”。

去年11月，央行、银保监会出台《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，提出六个方面16项具体措施。

中指研究院12月27日发布的数据显示，在“金融16条”推动下，120余家房企获得银行授信，60余家银行机构积极向房企提供授信，总额度超过4.8万亿元。

提出“健全金融稳定保障基金管理制度”

央行表示，今年第三项重点工作是持续推动金融风险防范化解。进一步发挥国务院金融委办公室牵头抓总作用。

值得一提的是，相较于去年会议表述，今年央行不再提及“稳妥实施好房地产金融审慎管理制度”。此外，新增提出“健全金融稳定保障基金管理制度”。

去年12月30日，《金融稳定法(草案)》正式进入征求意见环节。该草案明确国家设立金融稳定保障基金，由统筹协调机制统筹管理，作为处置金融风险的后备资金。

央行指出，金融稳定保障基金由向金融机构、金融基础设施运营机构等主体筹集的资金以及国务院规定的其他资金组成。金融风险严重危及金融稳定的，可以按照规定使用金融稳定保障基金。

强化系统重要性银行监管

在“持续完善宏观审慎管理体系”方面，央行在今年工作会议中提出，要优化宏观审慎压力测试机制。强化系统重要性银行监管。加强金融控股公司监管。

去年9月，央行更新系统重要性银行名单，具体包括6家国有商业银行、9家股份制商业银行、4家城市商业银行等共计19家银行。央行曾在文章中指出，“19家银行资产规模合计占到我国银行业总资产60%以上，具有极强代表性。”

央行表示，2023年的第五项重点工作是“持续深化国际金融合作和对外开放”。要做好二十国集团可持续金融牵头工作。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。有序推进人民币国际化。

央行称，在“持续深化金融改革”方面，今年要继续完善金融基础设施统筹监管框架。加强平台企业金融业务常态化监管。继续深化外汇领域改革开放。

有序推进数字人民币试点

央行2023年的第七项重点工作是全面提升金融服务和管理水平。

具体来说，要持续推进金融立法。扎实做好金融统计和研究工作。不断提升支付监管质效。深化金融科技应用与管理。强化人民币现金管理。持续提升国库业务信息化水平。全面加强征信体系建设。扎实开展反洗钱监管。强化金融消费权益保护。

此外，央行还指出，“要有序推进数字人民币试点”。去年以来，数字人民币推广明显提速，试点城市两度扩围。截至目前，全国已有17个省市的26个地区开展数字人民币试点。

采写：南都·湾财社见习记者 王文妍