深圳：新能源产业增加值将达1000亿

【到2025年，深圳将成为全国领先、国际一流的绿色低碳产业创新发展高地，新能源产业增加值将达到1000亿元。】

文/吕雪良

12月14日，2022碳达峰碳中和论坛暨深圳国际低碳城论坛在深圳市龙岗区闭幕。论坛以“聚焦‘双碳’目标 促进全球经济绿色复苏”为主题，传递深圳绿色发展理念，促进深圳绿色低碳产业高质量发展。

位于深圳市龙岗区的深圳国际低碳城（龙岗区委宣传部供图）

论坛上，国研智库总裁助理、研究部主任胡国良发布了《深圳绿色发展年度报告（2022）》，围绕绿色低碳的体制机制、产业、能源、交通、建筑、生态环境、消费、科技创新和区域开放合作等九大重点领域展开论述，重点展现深圳2021年以来的政策行动成效。

深圳作为国家自主创新示范区，早在2009年就率先将新能源列为新兴产业，2018年将绿色低碳列为七大战略性新兴产业之一。尤其是近10年来在深圳市龙岗区试点探索国际低碳城建设，成效非常显著，在自身高质量发展的同时，为全国提供了政府绿色转型、低碳发展示范经验，截止2021年，深圳绿色低碳产业增加值达到1387亿元。

值得关注的是，深圳在该论坛上发布了低碳发展目标：到2025年，深圳将成为全国领先、国际一流的绿色低碳产业创新发展高地，新能源产业增加值将达到1000亿元。

　　“降碳”全国领先　　

“深圳以年均2.5%的能源消费增量支撑了全市年均7.1%的经济增长。”这是深圳“绿色GDP+金色GDP”双丰收的示范成果。

深圳国际低碳城位于深圳市龙岗区，总规划面积约53平方公里，是中欧可持续城镇化合作旗舰项目。经过近10年发展，在绿色低碳领域积累了较为丰富的实践基础，获得首批国家低碳城（镇）试点、中欧城镇化伙伴关系示范区等10多项国内国际荣誉，成为率先探索中国低碳发展转型之路的试验区。深圳国际低碳城论坛创办于2013年，已成功举办九届，成为国家开展碳外交的重要平台和绿色低碳技术交流的窗口。

据了解，2021年深圳市单位GDP能耗和单位GDP碳排放仅为全国平均水平1/3和1/5，处于国内大中城市领先水平，PM2.5平均浓度降至18微克/立方米，创历史新低，以更少的能源消耗和更低的污染排放走出了更高质量、更可持续的绿色发展新路径。

近年来，深圳出台了系列政策，推动“青山+金山”双丰收。例如，率先出台了《深圳经济特区循环经济促进条例》《深圳经济特区绿色建筑条例》《深圳经济特区绿色金融条例》等循环经济、绿色建筑、绿色金融地方法律法规，研究制定了《深圳市生态环境保护“十四五”规划》《深圳市低碳试点城市实施方案》等系列战略规划和行动方案，为政府绿色转型、低碳发展提供了制度保障。

“产业”低碳转型

深圳市在推动产业低碳转型工作中，形成了“政府+园区+企业+社会”协调推进融合递进的运行机制。

深圳市发改委主任郭子平介绍，深圳聚焦产业链重点环节，积极打造绿色低碳产业技术创新的策源地，对于绿色低碳重点领域创建国家产业创新中心、技术创新中心、制造创新中心的项目予以资助，也鼓励领军企业联合高校院所、科研机构组建任务型的创新联合体。同时，深圳还支持绿色低碳产业新技术、新产品、新模式、新业态四新的推广应用。加速绿色低碳产业成果的应用推广，加快四新市场化的进程。对认定的绿色低碳产业特色园区给予政策上的支持，简化立项审批流程，并对形成示范效应的园区予以奖励。鼓励各类产业园区进行绿色低碳循环改造，建立与园区节能节水、降碳挂钩的激励机制。在人才培养方面，将大力构建与绿色低碳产业发展相适应的人才体系。

“十三五”时期，深圳万元工业增加值能耗、用水量累计分别下降24.61%和33.71%，2020年能耗强度、碳排放强度达到国内大城市最优水平。2021年全市规模以上工业单位增加值9490.12亿元，规模以上工业综合能源消费量1232.51万吨标准煤，规模以上工业单位增加值能耗0.130吨标准煤/万元，规上工业能耗强度已处于全国领先水平。

在龙岗区，PM2.5 浓度连年下降，近五年下降幅度达34.8%。龙岗区成为广东省第一批碳中和试点示范市（区），获评“生态文明建设示范区”等系列国家级称号。

深圳的碧道成为市民群众周末节假日放松心情的好去处。图为龙岗区的碧道，龙岗区碧道建设实际建设长度已超125公里（龙岗区委宣传部供图）

“生活”绿色常态

在深圳，从生产生活，到交通出行，市民群众低碳思维、绿色生活方式已经成常态。

目前，深圳已基本建成“轨道交通为骨架、常规公交为网络、出租车为补充、慢行交通为延伸”的多层次公共交通体系。截至2021年，公交车和巡游出租车100%实现纯电动化，累计推广应用新能源汽车54.4万辆，建成充电桩超过9.7万个，规模全国前列。在建筑领域，深圳累计荣获国家绿色创新奖18项，绿色建筑、装配式建筑研发应用水平全国领先。绿色建筑标识项目累计1521个、建筑面积约1.47亿平方米，建设规模和密度全国领先。

深圳市印发了《绿色生活创建行动实施方案》，持续开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区和近零排放区等试点创建行动。先后创建“无废城市细胞”1426个，近零排放区试点28个，绿色机关38个，绿色公交线路125条，绿色企业101家，绿色社区97个，绿色医院17家，绿色家庭196个，绿色商场55家，绿色酒店44家，绿色学校568家，全国首批“国家级绿色学校”“国际生态学校”落户深圳。深圳汽车保有量电动化率近15%，绿色生活理念和实践得到广泛深入推广。

2021年，深圳全市新能源发电装机规模占全市总装机容量77%，占比超出全国平均水平25个百分点，天然气供应能力占全省比例超四成。“十四五”期间，深圳全市新能源产业增加值预计达千亿，清洁低碳、安全高效、智慧创新的现代能源体系逐步形成。

以龙岗区为例，2020年以来，龙岗区以建设“百里碧道”为重要抓手，全力推动“水产城”共治共融，努力打造魅力亲水乐水空间。截至2021年，已实施推进23个碧道建设项目，实际建设长度超125公里。其中，神仙岭水库试点碧道、梧桐山河试点段碧道、甘坑—苗坑水库碧道、田祖上水库碧道、甘坑河碧道、雪象体育公园（托坑水库）碧道、水径水碧道、塘坑背水库群碧道、炳坑水库碧道、黄竹坑水库碧道等10条碧道已完工，并逐步向市民开放。

深圳在大力推进产业、企业数字化转型方面也走在全国前列，与产业低碳转型、市民群众绿色生活等形成合力推进城市可持续发展，人与自然和谐共生，为实践中国式现代化贡献了“深圳经验”。