同比增超43%！去年佛山国企实现总营收超800亿元

“截至去年底，全市国企（不含金融类企业）共1128户，其中市级国企425户，比上年增加58户。”12月15日，佛山市第十六届人大常委会第十一次会议召开。听取和审议了佛山市人民政府关于佛山市2021年企业国有资产管理情况的报告以及市人大财经工委的调研报告。

去年以来，佛山深入推进国企改革，着力增强国有金融企业服务实体经济能力，持续提升行政事业性资产管理效能，不断夯实自然资源管理基础，各类国有资产配置和运行效率得到切实提高。

佛山市第十六届人大常委会第十一次会议召开。通讯员供图

去年底国企资产总额达6045.83亿元

根据佛山市人民政府的报告，去年底全市国企实现资产总额6045.83亿元，同比增长20.4%。其中，市级国企实现资产总额2322.32亿元，同比增长8.42%；全市国企负债总额为3382.82亿元，同比增长23.18%。

从收益情况看，佛山全市国企实现营业总收入824.71亿元，同比增长43.19%；实现利润总额56.7亿元，同比增长7.99%。其中市级国企实现营业总收入521.83亿元（占全市63.27%），同比增长35.79%；实现利润总额27.46亿元（占全市48.43%），同比增长11.44%。

从资本投向分布来看，截至去年末，佛山全市企业国有资本累计633.71亿元。分产业来看，全市国有资本主要投向第二产业和第三产业。其中，第二产业投入国有资本88.34亿元，占比13.94％；第三产业投入国有资本544.92亿元，占比85.99％。分行业来看，国有资本主要投向社会服务业、交通运输业和建筑业，其中社会服务业投入国有资本383.22亿元，占比60.47%。

截至去年末，佛山全市含国有资产的金融类企业共有12户，国有资产总额1028.43亿元，同比增长14.06%，负债总额889.71亿元，同比增长15.1%。从收益情况看，去年全市金融类企业营收201.44亿元，同比增长13.7%。金融类企业共涉及6类金融行业，分别为金融控股类1户、银行类5户、担保类2户、金融租赁类1户、期货类1户及其他类金融机构股2户。

此外，截至去年末佛山全市行政事业性国有资产总额3454.84亿元，比上年增加1367.66亿元，同比增长65.53％；国有自然资源资产方面，包括国有土地资产、水资源、森林资源、矿产资源等，经估算分别价值约为28312.97亿元、56.7亿元、89.16亿元、8.12亿元。

根据佛山市人大常委会财经工委的调研报告，佛山市企业国有资产总额保持增长，财务指标稳健。国企运行平稳，注重保障民生，积极发挥经济社会发展“稳定器”“压舱石”作用。

处置466户“僵尸企业”

今年8月，佛山聚焦国资国企改革，召开大会并解读《佛山市深化国资国企改革促进国资国企高质量发展的实施方案》，明确到2025年佛山全市国企资产规模实现倍增，资产总额超1万亿元。

佛山对国资国企的重视不言而喻，面向这一领域的改革也从未止步。

根据佛山市人大常委会财经工委的调研，佛山坚持市场化改革方向，深入实施国企改革三年行动计划，市级和区级确定改革事项348项，至今年3月底均已全部完成。混合所有制改革也取得积极进展，目前佛山国企控股上市企业增至11户，比2020年增加3户；全市混改企业超300户，占国企数近三成，非国有资本占国企所有者权益比重逾30%，引入社会资本超100亿。

国企管理的质量亦有所提升。近年来，佛山国企通过完善中国特色现代企业制度，进一步建立健全董事会、经理层与党组织协调运行机制，实现企业质量效益持续提升。去年，全市国企资产总额、净资产、营业总收入、利润总额等关键财务指标同比均实现增长，质量效益有所提升。

例如，资产负债率总体稳定在管控线以内，去年底全市国企资产负债率为55.95%、市级为63.25%，均控制在65%以内，同时完成466户“僵尸企业”处置、解决18户“僵尸企业”出清遗留问题，完成17户规模以下企业清理退出，重点亏损子企业专项治理完成率达96%。

国资国企坚定履行社会责任，彰显国企担当，例如主动承担农贸市场升级改造等民心工程，对41家农贸市场进行升级改造，建成健康驿站，投产医疗废物处置项目等。

提升国企在战新产业的创新能力

虽然佛山国资国企管理工作取得进展，但对照高质量发展的要求、对照新时代国资国企的职责担当来看，仍有不足和短板，一些存在的主要问题仍需重视。

调研报告指出，国资国企实力与佛山市“515”高质量发展战略目标要求不相适应。从规模看，近五年佛山国资国企的资产总额和效益的增长水平落后全省，超八成国有资本集中在第三产业，主要是社会服务业、交通运输业和建筑业，战略性新兴产业领域投入不足。与此同时，国企专业化不足，国资权属范围不够完整、清晰等也是制约佛山国资国企发展的因素。

基于此，佛山市人大常委会财经工委在调研报告中提出了相应的工作意见和建议。

国资国企只有做强做优做大，才能有效担当责任使命、发挥战略支撑作用。调研报告提出，佛山要强化国资国企改革创新示范引领，提升国企在高端装备、智能机器人、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业的创新能力，做好传统产业转型发展和前瞻性战略性产业布局的领路人。同时，要筑牢民生底板，努力服务保障社会民生，做好能源资源、重要物资托底保障，主动保供稳供、稳岗就业，助力发展大局稳定。

人才是助力国企发展的关键。调研报告提出，佛山要建设高素质国企人才队伍，赋能国企改革发展，建好用好管好国企人才队伍，突出政治标准精准科学选人用人，完善企业选贤任能机制，选拔绝对忠诚、担当实干和有敏锐的市场洞察力、有果敢的战略决断力、有坚韧不拔攻坚克难的推进力的国企领导者，“一企一策”建强配优领导班子。

国资国企的重要职责之一是确保国有资产保值增值，防止国有资产流失。在管理效能方面，佛山要完善风险管理制度，加强重要环节、重点领域、重要时点的监督，提升风险管控能力。

佛山是制造业大市，国资国企应立足市情和产业特点，明确主责主业。接下来，佛山市属国企要进一步完善现代企业制度，深化三项制度改革，抢抓佛山建设制造业发展高地的机遇，积极参与“双十园区”、制造业转型发展等重点项目，聚焦佛山产业引领、国计民生、园区建设、公共服务等领域，进一步优化布局和调整结构。

【南方日报记者】王蓓蓓

【通讯员】佛任宣

【作者】 王蓓蓓

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端