四川商人返乡创业失败,优惠资金落实遭遇“肠梗阻”

2010年,胥培升接到四川省宜宾市高县复兴镇的热情邀约,并承诺优惠条件,寄望借助他的资金和经验建设家乡。本着对家乡的感情,胥培升倾尽所有资金投入到复兴镇的项目当中。

截止到2022年统计的最新数据,胥培升在复兴镇项目的投资,接近8000万元。

然而,在项目实施过程中,地方招商时承诺的土地优惠资金等多项政策无一落实,结果导致预算超标,资金链断裂。

此后,又在工程款纠纷中遭遇不公裁判,被一步一步套路到企业破产清算,最终在多个因素的打击下,原本事业小成的胥培升,成了一无所有、回乡创业的失败者。

投资协议约定多项条款至今未兑现

2010年6月18日,高县复兴镇政府根据2010年3月31日县政府的招商会议纪要精神,与胥培升签订了《高县复兴综合市场项目投资协议书》,双方约定了相关权利和义务。

该项目实际投资约1.1亿元,项目主体为国升农贸市场和仙湖新城地产项目,项目实施公司为四川复兴房地产开发有限公司(下称“复兴公司”)。

在双方签订的协议书中约定,镇里给出的条件包括:

第一,土地以成本价获得(该土地成本价以国土局相关文件标准确定为准),超岀土地成本部分原则上返还给乙方用于该项目的配套设施建设;

第二,协议中明确表示,项目享受县政府出台的招商引资优惠政策;

第三,县里负责协调项目规划红线及指标,农贸市场及配套设施为出让用地,以净地挂牌的形式取得。

协议书

协议书

然而,时至今日,上述三个条款无一兑现。

首先,土地返还款至今尚欠复兴公司1000多万元没有退返。

按照胥培升的说法,参照彼时镇里给出的优惠条件来计算,土地款只退返了110多万,尚欠1000多万元没有兑现,而且项目实施至今,没有享有过县里任何一项优惠政策。

胥培升表示,项目楼盘的2号楼和11号楼的两块土地,公司花真金白银净地挂牌取得的土地,至今都未获得使用。

多项违约,出现多个问题未解决

胥培升表示,除了上述违约行为之外,复兴公司在项目实施过程中,还遇到了诸多难题,没有得到妥善解决。

据了解,高县水务局在复兴镇修理清溪河道,在未经复兴公司允许的情况下,占用企业土地任意开挖;复兴镇政府占用公司红线土地,建设办公大楼以及派出所搬迁增加的附属工程,至今未拨款解决。

2015年9月6日,由高县政府、复兴镇政府、高县住建局、施工单位共同签订了一份“承诺书”,承诺项目不烂尾,并将项目楼盘8000平方米的房屋备案登记到施工单位代表孙锦祥的名下,让其用这8000平方米的房屋去融资,以解决资金问题,结果,项目烂尾至今,还被强推至破产清算。

承诺书

此外,复兴公司与高县水务部门签订投资休闲山庄后,投入了400多万元,由于政策调整,项目所在区域列入一级饮用水源地,导致项目被迫关停,而Z府提出的赔偿条款至今未落地兑现。此间,项目山庄多次发生财物被盗,公司报案多次,至今无一立案侦破。

按照胥培升的说法,协议中约定的多项未兑现优惠政策,地方Z府随意占用企业土地,地方营商环境欠佳等因素,成了企业倒下的主要因素。

基于多项优惠政策、承诺条件未予兑现的事实,复兴公司的法律顾问表示,复兴镇、高县两级Z府已构成违约。

在协议中有明确注明,若高县Z府违约,给企业方造成损失,企业有权终止开发,高县Z府必须在30天内双倍赔偿企业投入的资金。

企业成皮球,两面受气

为妥善解决项目烂尾的困局,自2015年开始,胥培升抛下其他所有生意,全身心配合县里的工作组清理公司财政收支情况,以及施工单位工程结算和债务债权的锁定工作。

多年来,大小协调会“上百场次”。但是,一到关键的时候就又停止了。

值得一提的是,作为复兴镇有史以来最大的一个投资项目,县里也一度予以高度重视。从2016年开始,就正式成立了帮扶工作组,并制定了帮扶详细方案,这样的会议纪要每年都有,一直持续到2021年,但所有的帮扶方案仅仅停在纸面,至今毫无进展。

“相反,不仅帮扶工作成空文,还有少数人从中使坏,再加上司法不公,他们把所有责任全部甩锅给企业,在2021年12月,通过法院裁定,迫使我司破产清算,这样一来,我毕生的心血都将被他们拿走了”,胥培升说。

据了解,类似复兴公司烂尾的楼盘由Z府接管盘活,在高县的邻县筠县就有成功的案例,为什么高县、复兴镇不愿意这么做呢?胥培升一度疑惑不解。

胥培升说,“Z府与企业签订的白纸黑字协议,为什么多年不解决处理,不兑现承诺,不停地踢皮球花式表演?仙湖新城烂尾楼从2020年起得到市、省、甚至国家相关部门高度关注,并有回复责成县里妥善解决问题,但为什么至今依然无果?”

#媒体人周刊#

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页面更新:2024-03-25

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