天目观察六部委联合发布促外资新政 将会产生什么积极作用？

图据商务部网站

10月25日，国家发改委、商务部、工信部等六部委联合印发了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》（下称《若干政策措施》）。

近年来，我国深入推进高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，利用外资保持增长，为经济健康发展发挥了积极作用。

《若干政策措施》的出台，亦是为了进一步扩大外资流入，稳定外商投资规模，提高利用外资质量，更好发挥利用外资在促进我国制造业高质量发展、更深融入全球产业链供应链的积极作用。

措施受到广泛欢迎

天目新闻记者注意到，在《若干政策措施》中，除了重申负面清单和准入后国民待遇的管理方式，提及要用好用足中外人员往来“快捷通道”，便利国际商务人员往来之外，还要求对外商投资企业在金融、税收、土地、货运物流、进出口等多方面予以支持。

欧莱雅北亚总裁及中国首席执行官费博瑞在接受天目新闻记者采访时表示，“我们非常欢迎这个政策建议的出台，对于外资企业在中国的稳定发展释放了非常积极的信号。尤其是便于国际商务人员往来这点，在全球新冠疫情依旧蔓延，全球经济存在诸多不确定因素的背景下，为地区总部设在中国的企业解决商务人员国际交流与交往，吸引外籍人才来华工作都提供了非常务实的建议和方案。我们期盼各地方政府尽快出台地方政策，助力外资企业在华健康，长期发展，让中国继续成为世界人才往来高地及外商投资热土。”

国际性户外媒体公司德高集团（JCDecaux Group）内部一位不愿具名的人士告诉天目新闻记者，在疫情之下，国际间商务往来确实存在一些不便，相关措施出台之后，人员往来应该会便利许多。

《若干政策措施》明确“以制造业为重点”稳外资，在先进制造业和高新技术、现代服务业、节能环保方面等都给予了相关政策鼓励。此外，《若干政策措施》还提出，引导制造业外商投资企业国内梯度转移。重点推动邀请制造业领域跨国公司优先到产业发展基础较好的中西部和东北地区发展。

对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授王健在接受天目新闻记者采访时表示，此次出台的政策从很多方面给予外商投资企业支持，对于稳定外资外贸意义重大。另外，中国作为全球制造业大国，全球经济转型过程中，制造业的稳定发展，对于国际投资以及供应链产业链的韧性与企业之间的合作至关重要。

粤开证券首席经济学家罗志恒告诉天目新闻记者，全球贸易摩擦、疫情反复对全球产业链供应链造成了不小的冲击，而中国凭借强大、完备的产业链供应链克服负面影响，为保障全球产业链供应链稳定、推动世界经济复苏作出了重要贡献。

图据新华社

外资对华投资正持续增加

疫情之下，全球供应链持续遭遇挑战，但是外资对华投资正持续增加。

根据商务部的最新数据，2022年1-8月，全国实际使用外资金额8927.4亿元人民币，按可比口径同比增长16.4%（下同），折合1384.1亿美元，增长20.2%。

从来源地看，韩国、德国、日本、英国实际对华投资同比分别增长58.9%、30.3%、26.8%和17.2%（含通过自由港投资数据）。

以德国为例，经济咨询公司荣鼎集团（Rhodium Group）调研报告认为，2018年至2021年间，德国三大汽车制造商——大众、宝马和戴姆勒(梅赛德斯·奔驰和戴姆勒卡车)，以及化工巨头巴斯夫，四家公司共占据欧洲对华直接投资总额的34%。

“欧洲的传统工业优势与我们庞大的消费市场有很高的吻合度，比如汽车行业，相关企业在开拓中国市场之后，基本都会采取长期投资策略。”王健认为。

《促外资措施》还强调，要组织实施国际产业投资合作系列活动，以及与外商投资企业、有关商会、国际组织的对话交流活动。同时提升国际投资公共服务平台效能，办好重大展会，加大跨国公司邀请力度，针对医疗、半导体、化工能源等重点产业链举办招商对接等投资促进活动。

近几个月以来，消博会、广交会与进博会等重大展会都如期举办，在构建新发展格局的窗口、高水平开放的载体的同时，也搭建了一个国际交流、多边主义的舞台。