勇担使命 打造世界级旅游城市

游客在遇龙河畔骑行。

桂林融创国际旅游度假区里宾朋满座、游人如织。

开栏语

党的十八大以来，桂林市在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府的坚强领导下，勇于担当，务实创新，谱写了桂林发展史上浓墨重彩的篇章。在党的二十大即将召开之际，本报推出特别报道“非凡十年·我的精彩桂林”，全方位、多层次反映党的十八大以来，桂林在旅游、农业、工业、文化、生态保护等方面取得的成就和宝贵经验，展示人民群众不断增强的获得感、幸福感、安全感，凝聚奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化和旅游发展，推动文化和旅游工作取得历史性成就、发生历史性变革。一直以来，桂林市委、市政府始终以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，按照自治区党委、政府的部署要求，坚持以人民为中心，以文塑旅、以旅彰文，提升格调品位，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。坚持以打造世界级旅游城市为统揽，建立高效推进机制，高起点规划设计，统筹实施重大项目建设，全力争取各方支持，全力打造世界级旅游城市，推动桂林经济社会高质量发展阔步向前。

精彩镜头：

“在家门口就能体验各地的特色文化，还可以买到当地产品，真是既增长了见识，又开心满足。”9月19日-21日，2022中国—东盟博览会旅游展在桂林举行，21日在桂林国际会展中心，不少市民拎着大包小包满载而归，大家相互谈论自己的收获。走进现场，就能感受到热闹非凡。

在其中的“桂林有礼·城市市集”展位，吃、喝、玩、乐、娱融于一体，不仅有罗汉果、桂花茶、桂花糕等桂林土特产品，还有马蹄糕、糖画等非遗手艺美食，更有桂林团扇、漓江石画、蜡染布艺、坭兴陶、木雕等别具一格的文创产品……每一个精致的非遗产品，都带着鲜明的桂林印记，深得参观者喜爱，大家争相购买。

据统计，在旅游展上，买卖双方达成合作意向金额19.5亿元人民币。这个数字，不仅切实提升了旅游交易和经贸实效，更代表着各方对旅游展国际性、专业性的认可。自2015年永久落户桂林，到如今成为一年一度的国际盛会，已经8年成功举办的旅游展，已然成为世界看桂林、桂林看世界的窗口，不仅奠定了桂林作为中国旅游缩影和风向标、国际知名旅游目的地的地位，也折射出过去10年桂林旅游的发展掠影。

红军长征湘江战役纪念园。

精彩回眸：

起步腾飞再跨新台阶

如果说“十二五”是桂林国际旅游胜地建设的起步期，“十三五”是胜地建设腾飞的五年，到了“十四五”，打造世界级旅游城市的桂林更是跨上了新台阶。

2012年，经国务院同意，国家发改委批复《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》（以下简称《纲要》），桂林开启国际旅游胜地建设征程。随后，桂林坚持大旅游、大产业、大发展的理念，着力推动旅游高端化、精品化、差异化发展，实现了从传统产业发展模式向全域旅游升级。

阳朔鸡窝渡村是其中的获益者。如今，这座位于遇龙河边上的小村庄，头顶全国乡村旅游重点村、市文化旅游发展工作乡村旅游发展先进单位等光环，但鲜有人知道，过去的“鸡窝渡”房前屋后到处是垃圾，下雨天污水横流。

2019年，鸡窝渡村被列为遇龙河国家级旅游度假区首个综合整治村屯。如今再走进鸡窝渡村，柏油路干净宽阔，一座座小楼灰瓦白墙。从天空俯瞰，“鸡窝渡”宛如一颗晶莹剔透的明珠，点缀在遇龙河畔，也将村民的幸福点亮。华丽变身后的“鸡窝渡”，可谓望得见山、看得见水、记得住乡愁。

桂林旅游的过去10年，以落实《纲要》为统领，坚持国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”，走出了一条彰显桂林特色的发展新路子，成为广西的排头兵。数据足以说明桂林取得的成就：桂林全市接待旅游总人数从2011年的2788.17万人次，增长到2021年的12239.1万人次；旅游总消费从2011年的218.34亿元，增长到2021年的1501.8亿元。

2021年4月26日，习近平总书记在象鼻山景区视察时，赋予桂林“打造世界级旅游城市”的新使命。总书记指出，桂林是一座山水甲天下的旅游名城，要坚持以人民为中心，以文塑旅、以旅彰文，提升格调品位，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，打造世界级旅游城市。

打造世界级旅游城市，是桂林千载难逢的重大发展机遇。

自治区党委、政府对桂林打造世界级旅游城市高度重视，专题研究，提出“世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”的总体要求，明确“一城一都一地一中心”发展定位，并成立工作领导小组统筹推进，形成了全区合力打造桂林世界级旅游城市的工作格局，桂林市战略地位大幅提升。

重大旅游项目建设强势崛起

2021年，总投资160亿元的桂林融创国际旅游度假区建成开业，成为广西文旅融合新典范。该项目占地3907亩，建筑面积约60万平方米，总投资160亿元，一期包括酒店群、室外主题乐园、海世界、水世界、旅游小镇等。该项目是2013年以来桂林市委、市政府招大引强的重大成果之一，是广西文旅融合发展的龙头项目，是迄今为止广西投资最大、水平最高的世界级文化旅游项目。

桂林融创国际旅游度假区项目地处“桂阳文旅大道高端旅游示范区”，这几年，一个又一个的重大旅游项目在这里强势崛起。沿着桂阳公路，愚自乐园地中海俱乐部桂林度假村是全球最大的旅游度假连锁集团地中海俱乐部在中国最早开发的度假村；雁山益田·民国风情小镇、悦桂情歌田园综合体、禄坊生态城、复星（桂林）国际度假山水小镇等也被列入自治区层面的文化旅游重大项目。

2012年以来，我市坚持项目为王，引领文旅高质量发展，推动了文化旅游、低空旅游、工业旅游、乡村旅游、体育旅游、研学旅行等融合业态加快发展。在打造世界级旅游城市进程中，我市突出项目带动，尤其是这两年，一批标志性、引领性、关键性的文旅融合项目加快建设。

2021年，全市72个列入自治区考核的大健康和文旅产业重大项目完成投资112.5亿元。2022年，兴安县长征文化公园（广西兴安段）项目入选国家文化和旅游、国家开发银行开放性金融支持文化和旅游领域重点项目。7个文旅项目争取到中央专项资金1.96亿元，37个重大文旅项目列入广西文化旅游产业重大项目库，占全区（257个项目）的14.4%。

旅游品牌建设硕果累累

10年时间，随着重大项目建设取得新突破，旅游品牌建设也收获新成果。

截至2021年，我市成功创建广西全域旅游示范市，全市17个县市区有12个获全域旅游示范区、广西特色旅游名县称号，创成国家级全域旅游示范2个，占全区五分之二。我市目前拥有国家5A级景区4家，国家级旅游度假区、国家级旅游休闲街区、全国甲级旅游民宿各1家，国家级夜间文化和旅游消费集聚区3家，全国金牌导游7人，国家级、自治区级旅游品牌数量稳居全区前列。

10年来，我市大力发展红色旅游、红色教育、红色研学等红色产业集群，打造了一批红色旅游精品线路。八路军驻桂林办事处旧址等4家单位获评全国红色旅游经典景区，“血战湘江·突破包围”入选“建党百年红色旅游百条旅游精品线路”。湘江战役“三园三馆”获评全国爱国主义教育示范基地，2019年开园至2022年6月累计接待参观人数1293万人次。

红色旅游正在成为桂林旅游新亮点，邻近红军长征湘江战役纪念园的全州县才湾镇毛竹山村，依靠葡萄种植走上致富道路。2021年，通过依托丰富的红色文化资源带动乡村旅游产业发展，毛竹山村共接待各地游客超过30万人次。

精彩展望：

近日，自治区政府办公厅印发《支持打造桂林世界级旅游城市若干政策措施（试行）》（以下简称《措施》）。聚焦生态、文化、康养、消费等方面，提出31条政策措施，全力打造桂林世界级旅游城市。

桂林自身也在突破。今年1月31日起，象鼻山景区进入全面免费开放时代，社会效益非常显著。象鼻山景区是我市最具代表性的景区之一，也是市内最大的旅游集散中心，它的免费开放直接拉动整个桂林的餐饮、住宿、文化娱乐等相关产业，体现出桂林要从门票经济向全域旅游、全方位产业拉动的态势和决心，这一举措为国内旅游支柱型城市高质量发展提供制度创新样本。

全域旅游时代，门票收入占比已越来越低，餐饮、住宿、购物等配套消费才是大头。《措施》支持桂林建设世界级旅游消费中心，提出未来要升级桂林消费平台，鼓励申报国家级步行街、国家级夜间文化和旅游消费集聚区等；提升消费品质，申创“世界美食之都”，建设国际高端度假酒店群、山水主题酒店和精品旅游民宿，引进国际国内品牌旗舰店等；还要发展一批文化、休闲度假、康养、医美、电竞等消费新业态。

交通领域，未来几年，要推动桂林两江国际机场T1航站楼改造提升，布局建设若干通用机场；推动南宁经桂林至衡阳高铁、怀化至桂林高铁尽早开工建设；推进桂林两江国际机场至城区、桂林至阳朔旅游专线轨道交通建设。另外，桂林还将利用自身资源禀赋，建设世界级文化旅游之都和世界级康养休闲胜地。

作为我市旅游行业的先行部门，市文化广电和旅游局有着下一步工作打算，将围绕文旅品牌、文化精品、文旅营销及消费、公共服务、市场管理、人才保障等“六大提升”行动重点实施。

桂林市打造世界级旅游城市其势已成、其时已至、其兴可待。未来，桂林将全力推动打造世界级旅游城市驶入快车道，奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西的桂林新篇章。

记者马翔/文 记者滕嘉/摄