“十四五”信息通信业规划中的异网漫游，不是我想象的那样简单

工业和信息化部公布的《“十四五”信息通信行业发展规划》中提出了“十四五”期间的发展重点，其中“全面推进 5G 网络建设”条目中指出，深入推进电信基础设施共建共享，支持5G 接入网共建共享，推进 5G 异网漫游，逐步形成热点地区多网并存、 边远地区一网托底的移动通信网络格局。 加快 2G、3G 网络退网，统筹 4G 与 5G 网络协同发展。

异网漫游

在这里，我们逐条分析一下，也表达一下个人的想法。

第一条：深入推进电信基础设施共建共享。这一条，实际上在中国铁塔成立之后，就已经得到了实现。由于5G所需要的基站数量增加，放置基站的铁塔数量已经严重不足，那么对旧基站的换新、对新基站的扩建，就变得非常必要。同时，工信部也鼓励运营商们与城建等单位共同使用诸如路灯杆、电线杆、交通信号杆等等类型的公共设施进行基站布置，当然，如何布置可能需要运营商们与相关单位协商分配。

第二条：支持 5G 接入网共建共享。这一条，共建共享目前主要是分为了两个阵营，一个是电信与联通的共建共享，一个是移动与广电的共建共享。目前广电与移动的共建共享多数是因为700兆赫兹频段的问题（N28频段），再就是还有移动共享给广电的2.6GHz频段（N41频段）。而电信与联通的共建共享是因为中国电信和中国联通的5G频段是连续的（3400MHz-3600MHz）。当然，电信，广电与联通也会在3300MHz-3400MHz的3.3GHz频段（N77或N78）进行共建共享。

第三条：推进 5G 异网漫游，逐步形成热点地区多网并存、 边远地区一网托底的移动通信网络格局。这一条相对来说，就值得我们讨论了。

什么是异网漫游？所谓“异网漫游”就是与这家通信运营商签约的 SIM 卡也可以用另外一家通信运营商的网络。也就是说，中国联通的用户可以接入中国移动、中国电信、中国广电的基站，直接使用他们的信号进行通信。目前常见的，就是国际漫游，你在外国旅行时，可以接入当地网络接打电话，收发信息。

那么国内的异网漫游是怎样的？按照工信部的部署，十四五期间将加快 5G 异网漫游测试验证和设备升级，实现县级、县级以下行政区域的 5G 网络全部具备异网漫游功能，鼓励基础电信企业在市场化机制下开展异网漫游，支持西藏、新疆、内蒙古、青海、甘肃、黑龙江等省份优先开展异网漫游试点。

从中我们可以看出，异网漫游并不是全国范围内的，而且只是限于5G网络。城市范围内，肯定不会放开异网漫游；能够开放异网漫游的就是在各县级以下的乡镇、办事处、街道、自然村落等等地方。在这些地方，通常会有普遍通信服务商承担相应的通信服务，那么，在这些地点的异网用户，就可以手动接入特定的服务商。

以前段时间文章内提到的山东省枣庄市和荷泽市为例，山东联通为当地的普遍通信服务商。那么，在枣庄和荷泽的部分乡镇或者是农村，如果有中国移动、中国电信、中国广电的用户信号不好，可以手动接入中国联通的网络进行使用，这样不会导致失联的情况发生。

为了防止产生大量的异网结算费用，估计运营商们会在异网漫游时设置一定的漫游流量速率，以防止用户在异网漫游期间肆意使用流量。流量的速度会在四大运营商们经过商讨之后确认。

参考工信部已经提出的优质网络的定义，即边缘下行速率 100Mbps、 上行速率 5Mbps 的优质网络。那么异网漫游时的接入速率肯定不会高于这个数值，而且可能会根据不同用户的套餐来设置不同的接入速率。以常理推断，大约会给普通用户一个3G时代速率的下行网速（7.2Mbps左右）。

种花家丁卯兔

尽量客观，尽量公正；每日更新，努力创作！同时，也感谢各位网友的指正、评论、点赞！

文章创作会参考已有的内容，暂时无法查找致谢全部原作者，所以，向所有的前期文献和作者表示感谢！