保供压力大，中国将煤炭进口关税降至零，并计划增加3亿吨产能

中国正在努力保证夏天生产高峰时期的国内市场的煤炭供应。

最新举措是：

1、中国将从5月到次年3月底，将煤炭的进口关税降为零。

2、中国煤炭运销协会表示，今年中国煤炭可能再增加1~3亿吨产能。

今天（4月28），中国政府发布公告，将未来10个月的煤炭进口关税降为零，称此举为了“加强能源供应保障”。

的确，目前随着国际能源价格的飙升，我国要保证夏季高峰时期的煤炭供应，面临比较大的压力。一个关键的原因是不能让能源价格冲击国内经济。

中国是世界上最大的煤炭进口国，中国对国内燃料设定了价格上限，但国内外价格倒挂，企鹅海运价格大幅上涨，导致进口下降。中国南部沿海省份尤其依赖进口，这些省份远离北方的矿业中心。

我国目前的煤炭关税根据种类不同从3%到6%不等。随着全球煤炭价格飙升，截至今年3月底，中国煤炭进口量下降了24%。

中国最大的煤炭供应国印度尼西亚，由于之前的一项协议，已经享受零进口关税。澳大利亚也是如此，但中国在2020年由于地缘政治争端而暂停从澳大利亚进口。

所以，此次降低关税的主要针对目标就是俄罗斯。

摩根士丹利分析师在一份研究报告中表示：“我们认为俄罗斯的煤炭可能是主要受益者”。此外，他们表示，此举可能是对秦皇岛“国内煤炭物流中断”的回应。

秦皇岛是中国一个重要煤炭港口城市，周四因冠状病毒感染封锁了一个区域。

虽然降低关税，但是来自外国主要供应商印尼的价格高于转售给国内发电厂的价格。这一差距预计在今年剩余时间内将继续存在，进一步拖累进口。

去年，俄罗斯是中国的第二大供应国，仅次于印尼。在美国和欧洲对俄罗斯实施制裁之际，中国买家上个月开始用人民币购买俄罗斯煤炭，以避开制裁。所以，中国肯定会增加对俄罗斯煤炭的购买，俄罗斯的煤炭现在可能跟原油一样，可以提供折扣，而且可以用人民币付款也对中国公司有利。

除此之外，中国还会继续扩大国内的煤炭产能。

中国煤炭运销协会表示，包括仍在测试中的煤矿，中国今年可以增加约1亿~3亿吨的产能。该协会上个月警告称：随着价格飙升，国内电力产量可能已经达到极限，这引发了人们对夏季电力需求高峰期电力短缺的担忧。

不过，根据具有法律约束力的长期合同，对矿商和货运商的新价格限制将于5月1日正式生效，远低于现货价格，这可能会阻碍矿商扩大供应。

与此同时，随着封锁措施在下月底逐渐放松，需求将恢复，这将导致电力生产商补库存压力，以确保在上限价格下获得足够的供应。

届时，用户可能不得不在公开市场上购买大约一半的供应量。山西是中国最大的产煤省，政府已经设定了最高交易价格，高于政府价格区间的50%。

中国的煤炭发电量一直在持续增长，自 2019 年开始测绘以来，每年新增装机容量约为 40GW。如今，中国运营着不到3,000 座燃煤发电厂，总装机容量为 1,110 吉瓦。这大约是美国整个电力供应的规模。

为了确保可靠的供应，并避免像去年冬天那样停电，中国正在开采比以往任何时候都多的煤炭。2021年，中国煤炭产量达到创纪录的40亿吨，占全球产量的一半。此外，中国煤炭船队的平均机龄仅为14岁，退休前至少还有20年的寿命。