洞悉美国科技创新助推经济增长的秘密

美国国防部DARPA

首先要提的是"机构"，美国的下面这四个机构从研究和产业推动上为美国的科技奠定了很好的基石。它们是: 美国国防部高级研究计划局（DARPA）、美国国家航空航天局（NASA）、美国国立卫生研究院（NIH）和国家科学基金会（NSF）提供了一个或许出乎意料的榜样。

其次，是法律/法案，即对美国产业科技推动和国家发展变革的关键法案ACT。于美国创新历史影响最大的三件事情分别是1862年的《莫里尔土地赠与大学法案》（Morrill Land-Grant Colleges Acts，简称《莫里尔法案》），第二次世界大战前后范内瓦·布什建立起#美国# 政府资助科研的体制，1980年通过的《贝赫-多尔法案》（Bayh-Dole Act）。

《莫里尔法案》使得美国得以大量创办州立大学，保证了全国各地有大量的知识经验投身到创新当中。范内瓦·布什是美国创新史上的关键性人物，如果把整部美国创新史，以及美国成为创新大国的原因浓缩到一个人身上，这个人就是范内瓦·布什。

范内瓦·布什

范内瓦·布什开创了美国政府直接资助科研的传统，本书作者所讨论的所有内容几乎都是基于范内瓦·布什所构建的美国政府研究基金管理和分配的机制。甚至美国政府长期关注的研究方向，包括涉及#国家安全# 、治疗疾病和大众健康以及公民福祉的研究，都是1945年范内瓦·布什在给时任总统罗斯福的建议书（即《科学：无尽的前沿》一书）中指出的。

最后，《贝赫-多尔法案》明确了由政府支持的研究将来所产生的巨大经济利益由谁来获得，答案是发明人和承担科研任务的机构，而不是政府。这个决定激发了#科学家# 将科研成果转化为生产力的动力，同时也造就了一大批所谓的“知本家”，即通过发明创造发财致富的人。我们今天了解到的斯坦福大学大量的学者通过帮助企业而变得富有，是在有了《贝赫-多尔法案》之后的事情。

美国在科研上秉持一个非常重要的原则，就是上帝的归#上帝# ，恺撒的归恺撒。那些已经能够盈利的，或者在短期内能够盈利的科技研发，交给企业，交给市场，国家不需要扶持；对于那些有意义，但暂时看不到市场前景的事情，则是要由国家来扶持产业。

上帝归上帝，凯撒归凯撒

科技进步和经济发展、国家竞争力提升等结果之间究竟有着怎样的关系。我们都知道，科学技术是第一生产力。但很多人并不清楚它是如何直接推动经济发展的。

很多地区科技水平得以快速发展的两个秘诀。首先是要拥有一个具有发展前景的新产业。如果没有这样一个新产业，即便是过去的发展水平不错，科技水平较高，一代人之后，科技水平也会明显落后。

20世纪80年代，美国中部传统工业区的科技水平和东西海岸差距不大，但是仅仅一代人的时间，由于前者没有赶上IT（#互联网# 技术）产业和生物制药产业的发展机会，今天已经完全落伍了。这个规律不仅针对美国，在世界其他地区也适用，比如芬兰一度是欧洲科技的中心，这得益于它在早期移动通信中确立的核心地位，但是随着技术的日新月异，它便失去了往日科技中心的地位。（信息技术产业和生物制药产业如今是北京的两大支柱型产业集群，读到这里有没一些感觉？）

《美国创新简史》的书中量化地给出了一些衡量一个地区科技水平的指标和方法，这些方法对于中国每一个试图增强科技水平的地区，以及每一个挑选科技水平高的地区生活的年轻人，都有很好的参考意义。在所有的指标中，一个地区适龄工作人口的数量；有大学学历人口的比例，特别是从好大学获得科学（包括工程）学位的比例；人均拥有专利的数量以及宜居的程度（包括房价、犯罪率、交通便利情况等），是四个最重要的指标。为什么要研究美国创新与产业发展特征？没啥原因——之所谓"知彼知己百战不殆"，所有的竞争最终落脚点都在产业上。而产业又与国家的政策、法规及产业发展方向上紧密相关。希望以上知识对大家理解米国科技创新背后的机制有用。