李小军委员：建议加强中小学生自然灾害风险意识教育

全国政协委员、北京工业大学城市建设学部李小军教授

　　中宏网3月11日电（记者 韩鹏飞） 近年来，越来越多的年轻人喜欢背着包到野外旅行，在一些视频平台上，很多青年“驴友”开启视频直播，与观众分享他们走过的旅游路线，在自然风景区看到的旖旎风光，还有一些旅游者徒步西藏、新疆等地，在他们的旅行线路中不乏一些自然环境复杂、气象条件恶劣的路段，有些地方属于无人区，虽然自然景观壮美，但旅游者本身可能遇到的人身安全风险也大幅增加。

　　“自然风光的背后，往往隐藏着自然灾害风险，这就像一枚硬币的两面。我时常会看到网上报出某某旅游者到某个自然风景区旅游遇到危险、失去生命等，我感到痛心疾首。我们的年轻人，特别是中小学生的应对安全风险的意识有待加强。”在采访时，全国政协委员、北京工业大学城市建设学部李小军教授告诉中宏网记者。

　　建议加强中小学生自然灾害意识教育

　　李小军教授长期从事地震风险与防震减灾相关理论、方法和应用等方面的研究。作为一名全国政协委员，在2021年的履职工作中，他将注意力放到如何提升中小学生应对自然灾害的安全风险防范意识教育上，他在今年全国两会上提出《关于加强中小学生自然灾害风险意识教育》的提案，建议尽快完善国家防灾减灾意识教育体系，加强中小学校对自然灾害风险教学内容的重视，逐步实现中小学生的自然灾害风险意识的形成。

　　建议小学课《科学》中增加自然灾害风险相关内容，加大中学《地理》课本中的世界及我国自然灾害特点、分布和发生规律及形成机理方面的知识内容。

　　“但我在走访调研北京市一些中小学校的过程中，询问很多中小学生，知不知道北京曾发生过8级以上的地震，几乎没有学生知道，甚至很多家长都不知道。这说明，中小学生缺乏应对自然风险的防范意识。”李小军说。

　　据了解，中国是世界上自然灾害最严重的少数几个国家之一，灾害种类多、发生频率高、灾情严重。中国各地均不同程度受到自然灾害影响，70%以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质、海洋等自然灾害严重的地区。

　　中国2/3以上的国土面积受到洪涝灾害威胁；74.5%的城市位于地震区内，85.7%的百万以上人口的大城市位于地震区；约占国土面积69%的山地、高原区域地质构造复杂，滑坡、泥石流、山体崩塌等地质灾害频繁发生。仅本世纪以来，就发生了2006年超强台风“桑美”、2008年南方冰雪、2008年汶川特大地震、2010年甘肃舟曲特大泥石流、2010年云南保山山体滑坡、2011年玉树大地震、2011年吉林洪水、2012年北京特大暴雨、2015年深圳山体滑坡、2016年长江流域洪水、2019年四川凉山森林大火、2021年郑州特大暴雨等大量的灾难性事件。

　　“应该说，2008年汶川发生的特大地震灾害，引起了政府和社会对防灾减灾工作的重视，特别是地震中小学生伤亡的数据，让人痛心疾首，也促使政府把中小学校应对自然灾害的工作提到新的高度，但是，我们不能等到出现人员伤亡，再亡羊补牢，应从预防的角度入手，加强中小学生风险意识教育，让他们在突如其来的自然灾害发生之时，能尽可能地保护好自己的生命。”李小军说。

　　李小军建议，一是意识提高中小学生及他们成年后应对自然灾害和其它突发事件处置的能力，通过中小学自然灾害风险意识的教育带动全社会防震减灾意识的形成。二是在小学课《科学》中，增加自然灾害风险相关内容，不是单独设置自然灾害风险章节，而是要融入到相关科学和地理知识介绍章节中。让小学生在学习自然科学知识的同时留下对自然灾害风险的印象。三是加大中学《地理》课本中的世界及我国自然灾害特点、分布和发生规律及形成机理方面的知识内容，让中学生在学习地理知识的同时了解自然灾害以及地理与自然灾害的关系。

　　强调耕地面积，主要是强调耕种面积

　　今年两会上，国务院总理李克强在政府工作报告中强调“各方面要共同努力，装满‘米袋子’、充实‘菜篮子’，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”主管粮食生产的农业农村部部长唐仁健，在今年两会首场部长通道上表示，不管国际形势怎么变化，我们有能力保证14亿多人每天到点开饭、不饿肚子，饭碗越端越稳、越吃越好。

　　中国用仅占世界7%的耕地，养活了全球20%的人口，这是个来之不易的成就，也是一个必须小心捍卫的成就！如何端稳饭碗，首先要守住18亿亩耕地红线。为此，今年中央一号文件提出了一系列确保“端牢饭碗”的“硬核”措施，政府工作报告中再次强调的“坚决守住18亿亩耕地红线”就是重点之一。

　　作为一位从农村走出来的学者，李小军长期关注“三农”问题，特别是如何守好耕地红线，李小军教授在政协委员小组讨论中谈了自己的看法。“我家有块地，可它多年没有耕种，还能算耕地吗？强调耕地面积，主要是强调耕种面积。”

　　李小军的发言引起了在场委员们的思考。“我老家农村的地荒了很多年了，虽然还是耕地，但无人耕种。保护耕地是为了收获粮食，但如果有一些耕地，并没有正常发挥出种粮食的作用，这些耕地是否需要有明确的措施保证其种出粮食。土地更需要重视起来，才会得到很好的保护，应该用制度帮助老百姓把未耕种的耕地种起来，这样才能保护好耕地面积。”李小军说。

　　两会感想：加强爱国主义教育，培养广大青少年的民族自尊心和自豪感

　　在谈及参加今年两会的感想时李小军表示，去年，我国社会经济发展在面临各种风险、挑战和压力的情况下，取得了重大的成就，经济体总量在100万亿元的基础上，一年增加了13万亿元，较好完成了全年主要目标任务，顺利实现“十四五”良好开局。今年，我们经济发展目标是5.5%，虽然，我们今年经济发展面临三方面挑战，但我们新发展格局已经形成，应对风险调整的政策回旋空间比较充足，经济社会呈现出蓬勃的生机。

　　作为一名教师，李小军长期关注农村地区孩子们的教育问题，他表示，目前农村地区教育水平得到很大改善，但相对于城市而言，农村的师资力量薄弱，优质的师资力量留不住的问题还比较严峻。希望相关部门能深入调查研究，出台一些行之有效的激励政策，鼓励更多好老师进入乡村，扎根基层，让农村的孩子们接受优质的教育资源。

　　此外，李小军还表示，希望更加重视广大青少年的爱国主义教育，重视培养全民特别是广大青少年的民族自尊心和自豪感，提高民族凝聚力。同时加强校园法治化教育，提高广大高校学生的法治意识和安全风险意识。