全国人大代表、哪吒汽车创始人兼董事长方运舟：建议统筹建设智能汽车操作系统生态

金融界3月7日消息全国人大代表、哪吒汽车创始人兼董事长方运舟今年两会提交了两份建议，分别是《关于统筹建设智能汽车操作系统生态的建议》和《关于加快出台新能源汽车一揽子支持政策促进新能源汽车稳定健康发展的建议》。这是方运舟连续第五年提交关于新能源汽车普及和发展的建议。

方运舟建议：“关于智能汽车操作系统，它不是单一技术点的简单突破，而是需要国家和产业底层逻辑和上层架构相结合，需要一个基于汽车底层操作系统的架构生态，需要建立一个从应用生态、价值链生态、工具链和标准的生态体系。”，并提出发展中国智能汽车操作系统生态有五大必要性、三大重点和四大战略举措。

关于把握智能汽车先发优势

为了避免智能汽车重蹈智能手机被卡脖子的覆辙，立即着手以中国智能汽车操作系统为核心的生态建设，已经十分迫切。

关于智能汽车操作系统，它不是单一技术点的简单突破，而是需要国家和产业底层逻辑和上层架构相结合，需要一个基于汽车底层操作系统的架构生态，需要建立一个从应用生态、价值链生态、工具链和标准的生态体系。

智能汽车的发展已经势不可挡，中国智能汽车操作系统的推出也是必要之举，要掌握它并非易事，单一企业很难将其完全攻克，它需要产业链各方凝心聚力，以合力打造生态的方式来寻求突破。

一、操作系统的生态建设必要性

现有产业链在不远的未来将面临巨大挑战，其根源还是在于还未攻破操作系统和芯片等核心技术。其中关于操作系统的生态建设，其必要性主要有以下四点：

第一，建设操作系统应用生态必要性

以软件定义汽车已成无法回避的事实，未来，SOA的软件架构将使汽车各个域及控制器的能力充分开放出来，在权限允许的情况下，可供应用软件开发者随意使用，这就使得基于操作系统的软件功能创新和提升消费者智享体验具备了技术基础。以中国智能汽车操作系统为核心，进而建立一个全新的应用生态。

第二，建设操作系统价值链生态必要性

基于操作系统分层架构，为行业价值链的分工、精细化协作提供了技术保障，不同的企业参与到以操作系统为基础的产品开发中，发挥各自的技术优势和市场优势，推动产业链上下游合作沟通，让每个公司都产生和获得相应的价值，通过分工协作来实现价值最大化。

第三、建设操作系统工具链生态必要性

操作系统是为芯片服务的，需要和芯片厂提前布局操作系统和芯片之间的适配和集成接口，实现芯片和操作系统的良好集成。

第四、建设操作系统的标准生态必要性

我们需要建立以中国环境的操作系统标准规范的生态，在国际规范基础上能够实现国际化的兼容操作系统，也能针对中国独特的智能汽车技术实现创新的标准生态。最终能够实现国际化先进的操作系统标准化生态。在保证标准开放共享、先进创新和国际化的基础上，也掌握了系统的安全性主动权。

二、操作系统的生态建设重点

智能汽车操作系统最大的变化是引入了网联与驾控，功能变得更加繁杂，当然对安全也有了更高的要求，哪吒汽车已经做了一些探索，主要有以下三条建设重点：

第一，延展性

操作系统最主要就是要有架构性和平台可延伸扩展性，要面向未来留出拓展空间，甚至是跨界的空间，这样才能建立起生态的环境，并且持续的支持技术和产品创新，更好的为产业链服务。哪吒汽车的NETA OS 采用SOA的平台架构，具备很好的平台延展性。

第二，通用性

基础操作系统，就像标准件一样越通用越好，统一的规范和标准，实现不同厂商的硬件平台和系统相互兼容、并替换。

第三，安全性

必须满足功能安全要求，因为直接涉及车辆操控的实时性系统，操作系统都需要提供安全策略对用户的操作进行访问控制，防止用户对资源的非法访问（篡改、破坏等），保证车辆运行的功能安全。为达到这个目标，建立一系列完善的功能与信息安全机制就成为重中之重。哪吒汽车在山海平台上搭载了自主NETA OS，NETA OS建立包括运动安全、信息安全和决策安全三层安全机制。

三、操作系统生态建设的战略举措

关于中国操作系统落地，有四条战略举措：

第一，加快制定符合中国场景定义的软件操作系统相关标准，建立行业发展准则，在国际相关标准兼容的基础上，制定出符合中国智能汽车发展特点和趋势的操作系统标准和规范。为我国智能汽车的产业布局奠坚实的技术基础。

第二，加强操作系统内核等关键技术攻坚，提高自主研发能力，研发出具有国际竞争力的操作系统，为技术和产品的创新提供技术保障。

第三，我们要把操作系统纳入国家级项目，建立一个以国家部委牵头共建的生态组织机构，引导行业和高校进行产学研重点技术难关攻克。

第四，打造操作系统生态圈，培养操作系统软件的相关人才，相关企业共同推进操作系统研发和应用。

总体而言，我国新能源和智能汽车已经获得突飞猛进的发展，但整个产业的发展也面临着新问题。中国汽车能否借着这次时代机遇奋力一搏，挤进汽车强国之林，这一仗尤为关键。

关于加快出台新能源汽车一揽子支持政策

促进新能源汽车稳定健康发展的建议

2021年，适逢“两个百年”历史交汇期，立足“十四五”开局之年，在国家一系列鼓励和支持政策的扶持下，在政府业务主管部门的指导下，在全行业的共同努力下，汽车行业面对芯片短缺、原材料价格持续高位等不利因素影响，迎难而上，全年汽车产销呈现稳中有增的发展态势。新能源汽车成为汽车行业最大亮点，为“十四五”汽车产业高质量发展打下了坚实的基础。但新能源汽车技术迭代快，研发投入大、电池成本高、NEV积分价格波动大等还存在很多问题。

一、新能源汽车产业存在的主要问题

1、行业技术更新快，产品无规模效应，利润微薄甚至亏损。

2、新能源汽车关键系统供应链资源紧张，成本居高不下。

由于行业发展太快，产业配套环境尚不成熟，导致新能源汽车整体供应链资源紧张。现电动车与同级别传统车相比，成本要高出3万元以上。

3、欧美等国通过ICE限制及新能源汽车补贴，在新能源赛道上加速奔跑，中国需要加快发展。

二、新能源汽车支持政策建议

1、给予税费、金融支持。

（1）延长消费者购买新能源汽车免征购置税、消费税的期限至2025年12月；

（2）建议增加购置新能源汽车的个人补贴，以及购买新能源汽车抵扣个人所得税。

（3）给予新能源汽车企业低息专项贷款或发行专项债券。

2、稳定NEV积分价格，确保NEV积分2000元/分以上。建议：

（1）进一步研究双积分政策，在不降低单车NEV积分值的情况下，使其达到市场供需平衡。

（2）政府或委托行业管理部门设置虚拟交易平台或积分池，调节市场供需关系，调控企业等比例、等价格出售积分，稳定交易价格。

3、推动新能源汽车、储能产品参与全国碳交易市场交易。

4、支持新能源汽车下乡，拓展农村市场。

（1）给予农村户口新购、换购新能源汽车购车补贴政策；

（2）加强县级新能源汽车市场的充电桩建设、汽车流通体系、售后服务保障、电池回收等工作，促进农村市场新能源市场健康发展；

5、给予新能源汽车企业专项研发资金支持，助力技术升级。

对新能源汽车企业在智能化、网联化等方面的技术研发项目给予专项课题资金支持。

本文源自金融界