党史百问百答61丨建立社会主义市场经济体制的重大决策是如何做出的？

改革开放40多年来，我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变，极大地解放和发展了社会生产力，深刻改变了十几亿人民的生活水平和精神面貌。回顾历史，我们为什么要转变高度集中的计划经济体制，又是如何做出建立社会主义市场经济体制这项重大决策的？

传统计划经济体制在社会主义建设初期，因为有利于快速动员社会资源并集中用于关键部门的重点建设，在促进社会主义工业化和推动生产力发展方面发挥了积极作用。但随着时间的推移和条件的变化，计划经济体制的弊端逐步显现：

一是政企职责不分，国家对企业统的过多过死，忽视了商品生产、价值规律和市场机制的作用；

二是企业缺乏应有的自主权，“大锅饭”现象比较严重，压抑了企业和职工的积极性、主动性和创造性；

三是经济增长缺乏效率，技术创新速度缓慢，商品短缺，人民的物质文化生活没有得到明显改善。

1978年拉开了改革开放的历史序幕，但到底应该建立一个什么样的经济体制并不是很清晰。邓小平指出：“我们现在所干的事业是一项新事业，马克思没有讲过，我们的前人没有做过，其他社会主义国家也没有干过，所以，没有现成的经验可学。我们只能在干中学，在实践中摸索。” 1982年9月，邓小平在党的十二大上，强调了“计划经济为主、市场调节为辅”的原则。1984年10月，党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，突破了把计划经济同商品经济对立的传统观念，明确社会主义经济是“公有制基础上的有计划的商品经济”。

改革的锋芒突破计划经济体制的束缚，并非一帆风顺。国内外复杂形势下，一些人把计划和市场的问题同社会主义制度联系起来，提出姓“社”还是姓“资”的质疑。面对质疑声，邓小平对中国经济体制改革问题进行了深入思考和阐述。

1990年12月，他指出：“我们必须从理论上搞懂，资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题。社会主义也有市场经济，资本主义也有计划控制。”

1991年2月，他在视察上海时又指出：“不要以为，一说计划经济就是社会主义，一说市场经济就是资本主义，不是那么回事，两者都是手段，市场也可以为社会主义服务。”

1992年春，他在南方视察时再次指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”

以邓小平南方谈话为标志，从根本上解除了把计划经济与市场经济看作基本制度范畴的思想束缚，为我国建立社会主义市场经济体制奠定了理论基础。

1992年初邓小平南巡

党的十四大明确建立社会主义市场经济体制的改革目标，解决了中国改革发展的一个关键性问题，是对马克思主义经济理论的创造性发展。1992年6月，江泽民在中央党校省部级干部进修班上，阐述了对计划与市场问题的思考，并明确提出：“我个人的看法，比较倾向于使用‘社会主义市场经济体制’这个提法。” 1992年10月，党的十四大明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，这是我国经济体制改革进程中的重大突破。

党的第十四次全国代表大会

1993年11月，党的十四届三中全会审议通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，将十四大提出的经济体制改革的目标和原则具体化，明确了建立社会主义市场经济体制的基本任务和要求，勾画出其总体规划和基本框架。这一重大决策成为20世纪90年代推进经济体制改革的行动纲领。

编辑：彭博

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