全球绞杀华为依旧坚挺，美国商务部“偷帮”华为？实力才是硬道理

常言道：“打蛇打七寸”，显然美国并没有击中华为的“要害”，两年多的时间内，美国一直撒泼耍横，以各种卑鄙无理的手段企图遏制华为的发展，但华为却越挫越勇，冲出了美国设下的重重包围圈。口号喊得响亮，效果却差强人意，美国对华强硬派议员觉着不对劲，要求商务部披露美国企业对华为的出口情况，数据一出，戏剧性的一幕被揭露——美国商务部竟给华为“松绑”。

美国的强硬态度是显而易见的，从决定制裁华为以来，美国常常在公开场合表露打压华为的决心，也不断升级打压手段。回顾美国对华为曾经使用的手段——2018年12月初，孟晚舟在加拿大被捕；2019年5月中旬，美国前总统签署行政命令，把华为列入管制“实体名单”，禁止美企与华为展开业务合作；2020年5月，美国升级第一轮制裁，华为无法使用美技术的半导体相关元器件，被禁止使用美芯设计软件；2020年8月，美展开第三轮制裁，美禁止含美国技术的代工企业为华为生产芯片；2020年9月，美国禁止拥有美国技术成分的芯片出口给华为。

从制裁的内容来看，美逐步缩小了对华为的包围圈，按照美国的计划，华为的光芒应该逐渐黯淡，甚至一蹶不振，就像曾经的中兴，但是华为出人意料地活了下来，并且是有尊严地活着。美国大张旗鼓蛮干了这么多天，孟晚舟最终归国，华为也走出了被绞杀的命运，但美国看上去已经“黔驴技穷”，原因是什么？

先来谈谈一个值得玩味的数字，开头提到，美国的对华强硬派议员对制裁华为这件事进行了“反思”，想要找到华为仍旧存活的原因，众议院外交委员会首席委员、共和党的麦考尔要求商务部披露美国企业对华为的出口情况，美国商务部公开了2020年11月9日到2021年4月20日允许美企向华为出口的金额，让人意外的是，这个数字十分庞大。

公布的结果显示，美国商务部批准签发了614亿美元的许可，对比华为往年从美国进口的货物大概价值，便能看出美国商务部的“阳奉阴违”。因为华为往年每年从美国进口的货物大概价值只有700亿美元，而文件显示的614亿美元的许可，仅仅是半年不到的份额，虽然这仅仅是额度，成交量可能会少，但即便只成交六成，数字也要超过往年，这样看来，美国商务部并没有遵循美国对华为的制裁，反而给被制裁的华为“松绑”。

文件中另外一个数字同样出人意料，那就是美企提出的向华为出口的申请，根据文件显示，五个多月的时间里，美企提出向华为出口的申请有169件，如果按照美国的制裁计划，其中多半恐怕要被驳回，但真实情况是，美国商务部批准了其中的113件，退回48件，驳回2件。退回和驳回并不是一个意思，退回是因为条件不符合，被退回后进行调整可以再度申请，还有通过的可能，所以说，在这些申请中，真正被驳回的只有两件。

给华为“松绑”的美国商务部却很委屈，针对此事进行了解释，美商务部称，申请过程中还存在着一些特殊情况，例如自我审查后没有提交，或者申请过程中自我退出的，如果把这些特殊情况算在申请中，那么通过的概率就会降低。换言之，一些申请者在未被美国商务部驳回前，就已经因为各种原因自我退出，或一开始就没提交申请，所以美国商务部的批准通过率才这么高。

美商务部的逻辑很好理解，就像是筛盘淘金，本来需要从一大堆沙子中淘金，那些没有提交申请的相当于一开始就不在筛盘上，一大堆沙子变成一小堆，又有一部分自我退出，相当于自己跳下筛盘，这时一小堆沙子变成了一小捧沙子，这时经过美国商务部的筛选，发现这捧沙子中有113块金子，48块未定性的“石头”，2粒沙子，他们之所以委屈，是因为淘金是从一大堆沙子开始的，而并非一小捧。虽然逻辑上还算说得过去，但金子、沙子的比例是113比2，未免太过离谱。再者，美国对华为的制裁，更像是把金子全当作沙子筛出，是“点金成沙”，所以数据出来之后，美国国会非常不满。

另外，美国商务部还批准了向中国最大半导体代工厂中芯国际419亿美元的出口许可，美国商务部的这些做法点燃了对华强硬议员们的怒火，麦考尔等对华强硬议员10月25日表示，强烈要求商务部加强对华的出口管制，不愿任由美国商务部这样“胡闹”下去。问题来了，美国商务部为什么这样做？如果站在美国普通民众视角，美国商务部的行为无疑是“里通外国”，然而美国商务部这种做法其实是为美国考量。

众所周知，如今是经济全球化时代，大国之间的合作牵扯到很多链条，因而口号可以喊出，落实时却很难“一刀切”。美国的制裁表面上是一边倒的强硬，但到了执行时就松松垮垮，正是因为落实难以“一刀切”的原因，因为对华限制出口就会影响到资金流动，如果短时间内一刀切，美国企业的营收会减少，这样就会影响研发进度，进而降低美企的竞争力，另一方面，斩断了技术链条，中国企业又能走上自主化道路，借助自主研发的高科技提升企业竞争力，这样一来，美企对中企就会出现竞争力上的相对落后。

美国商务部长

考虑到美企未来的发展，才会走上“阳奉阴违”的道路，而议员们没有商业思维，只会把口号叫得响亮，似乎手中拥有对华企业生杀予夺的权力，但现实是，长期以来的合作链条早已盘根错节，使得口号难以落实，最终出现了美国商务部为华为“松绑”的情况。

实际上，除了对华出口限制出现松动，对华进口的关税也有新的变化，美国贸易代表办公室正式宣布重启对中国产品加征关税的豁免制度，而这一举动是对美国产业界要求的回应，这足以说明，美国产业界并不能完全斩断和中国的商业往来。华盛顿的贸易律师曾对议员表示不屑：这些议员并不懂商业，的确，商业链条并不像一般人想象得那么简单，特别是在开辟了国际贸易市场的情况下，贸然切断和其他国家的交易往来，苦果也会砸到自己头上。

美国产业界的态度和美议员一直存在出入，因为美国产业界一直要求降低中国的进口关税，甚至要求取消关税，但美议员们却想斩断贸易往来之路，他们认为这是对华的有效惩罚，只是这种惩罚同样是美产业界的一种制裁。虽然美产业界的取消中国进口关税的呼声很高，但是美国不可能光明正大地打脸自己，美现任总统也认为，在我国让步之前，在政治层面是不可能取消关税，所以关税暂时还会存在。但这件事也有转机，因为企业能够提出申请让政府批准豁免，这同样是“阳奉阴违”。

虽然美国在很多方面已经开始“松绑”，但我们也不能太过乐观，因为美国决定在制裁上松动，是因为美国当前处于特殊时期——国内存在大通胀，所以不得不松动制裁，来帮助缓解国内危机。对美国来说，仍旧还想遏制中国的腾飞，不愿意让中国成为取代自己的后继者。

华为能在美国的重重制裁下突出重围，这提振了我国企业的士气，因为华为的成长证明，美国的制裁也存在失败的可能，美国也从对中企的制裁里尝到了苦头，这把“双刃剑”伤害了我国企业的利益，同样让美企陷入困顿。全球化经济的背景下，已经构成了“你中有我，我中有你”的格局，各国企业的命运紧紧相连，是利益相关的命运共同体。

美国的让步已经证明美国现阶段已经没有了后招，如果仍有底牌，就不会这么讲道理，另一方面，虽然社会进入了文明阶段，但国家之间的角逐仍旧在拼实力，单纯讲道理难以服众，所以想要真正走出困境，只能提升技术手段，利用高科技为企业保驾护航。

华为在被制裁中交出了让人满意的答卷，发布鸿蒙系统，证明了企业的自主研发实力，但未来的路依然漫长，华为仍旧需要在高科技领域继续加码，这样才能完全走出美国的阴影。其他领域的角逐也是一样，过分依赖就会被“卡脖子”，自主创新才是腾飞之道，美国的种种举动证明，当美国可以不讲理时就绝对不会讲道理，因此在美国漏出獠牙前，用实力丰满羽翼才是王道。