2025年12月8日，美国总统特朗普在社交媒体上宣布，允许英伟达向中国符合条件的客户出售H200芯片，美方要从相关销售中抽取25%的分成。

消息出来以后，不少人翻出了比尔·盖茨在2023年3月讲过的一段话，因为美国对华芯片政策这几年来回折腾，最后走到的这一步，他当年基本都讲到了。

那段话里最常被人引用的一句，大意是若美国觉得未来10年会与中国发生战争，那就别提前告诉他们。

反讽之言点破断供算盘

这句话出自英国《金融时报》旗下的播客节目《拉赫曼说事》，节目在当地时间2023年3月2日播出，主持人是该报首席外交事务评论员吉迪恩·拉赫曼。

那期节目聊得很杂，气候问题、俄乌冲突、中美关系都谈到了，对华芯片限制放在了访谈的最后。

拉赫曼提了一件旧事，十年前盖茨曾劝他对中国的崛起和中国能创造出的技术保持积极态度，可眼下美国的普遍情绪是想方设法封锁中国的技术进步。

盖茨回答得没有绕弯子，他认为美国永远无法成功阻止中国拥有强大的芯片，这样做只会迫使中国花时间、花钱去造自己的芯片。

主持人追问美国的努力会不会奏效，他反过来问了一句，自己都不明白这种成功该怎么定义，难道是让美国芯片行业的就业机会变少吗。

话题转到有人把中国当成军事威胁时，盖茨的意思讲得更透了，如果美国真认为未来十年会和中国打仗，现在就不该大张旗鼓地宣布切断芯片供应，这等于提前给对方递了消息。

这层意思听着有点绕，其实道理并不复杂，手里有牌却天天亮给人看，对手当然会早做准备。

盖茨在节目里也讲了自己的态度，他希望中美两国能好好相处，世界上最重要的双边关系就是美中关系，两国关系近几年的走向让他失望，也让他担忧。

他敢讲这些话，和他自己的经历分不开。

盖茨1955年10月28日生于西雅图，1975年和保罗·艾伦在新墨西哥州阿尔伯克基创办微软，靠着MS-DOS和后来的Windows系列，把个人电脑操作系统做到了全球领先。

1992年，微软在北京设立代表处，从那以后在中国经营了三十多年，中国市场到底有多大，中国工程师上手新技术有多快，他心里大概比华盛顿不少政客更有数。

他对“脱钩”的反感也不是2023年才有的，早在2019年11月21日的创新经济论坛上，他就说过有关中美“脱钩”的声音让他很担忧，两国之间的相互关联能带来更多了解和对话。

层层加码催生国产芯片

把时间往回倒一倒，就能看清盖茨口中的“提前告诉”是怎么一步步发生的。

2019年5月15日，美国商务部宣布把华为列入实体清单，限制美国企业向其供货，围堵中国芯片的动作从这时候开始摆上台面。

2022年10月7日，美国商务部工业与安全局出台新规，对先进计算芯片和部分半导体制造设备的对华出口加以限制。

美国光自己动手还嫌不够，又拉上了盟友一起。

日本经济产业省在2023年5月23日公布修订后的出口管理规定，把23种半导体制造设备纳入管制，同年7月23日开始生效。

荷兰政府在2023年6月30日公布先进半导体设备出口管制新规，同年9月1日起施行。

盖茨的提醒摆在那里，美国却没有停手，在他接受采访之后，管制措施还在一轮接一轮地往上加。

2023年10月17日，美国商务部更新规则，英伟达专门为中国市场设计的A800和H800也被挡在了门外。

2024年12月2日，美国商务部又把140家中国实体列入清单，同时把高带宽存储芯片纳入限制，中国商务部当天就表态坚决反对。

2025年9月29日，美方抛出所谓“关联方规则”，打算把管制范围延伸到被列名企业持股的子公司。

美国一次次把断供的消息放出来，中国企业也就一次次把自主研发往前推。

2019年第四季度，中芯国际已经实现14纳米工艺量产，此后在设备进口受限的条件下，它依然在先进工艺上持续推进。

2023年8月29日，华为Mate 60 Pro开售，国产芯片重新用上了旗舰手机，海外不少机构专门拆机研究，美国原以为卡住设备就能卡住产品的想法落了空。

2024年5月24日，国家集成电路产业投资基金三期股份有限公司注册成立，注册资本3440亿元，规模比前两期都大。

国家统计局的数据显示，2024年全国集成电路产量达到4514亿块，同比增长22.2%。

很多年里，国内不少企业觉得全球分工已经很成熟，进口芯片好用又不贵，没必要自己从头去啃硬骨头。

美国把断供摆上桌面之后，这种想法站不住了，国内厂商开始主动试用国产芯片，国产产品也终于有了在实际应用里反复打磨的机会。

半导体这个行当最缺的就是有人用，一旦有了稳定的市场，技术就能一代接一代往上走，盖茨当年说的“迫使中国花时间和金钱造自己的芯片”，讲的就是这个过程。

来回摇摆难掩合作大势

美国芯片企业这几年的账本，也正好回答了盖茨那句关于“成功定义”的反问。

2025年4月，美国政府要求英伟达H20芯片对华出口必须取得许可证，英伟达在2025年5月28日公布的财报里披露，为此计提了约45亿美元的相关费用。

没过多久，美方在2025年7月又同意放行H20，政策这样朝令夕改，美国企业自己都很难做长远打算。

中国对此的应对有理有据。

2023年7月3日，商务部和海关总署宣布对镓、锗相关物项实施出口管制，同年8月1日起执行。

2024年12月3日，商务部发布公告，原则上不予许可镓、锗、锑等两用物项对美国出口，美国在芯片上卡别人，自己的供应链同样离不开这些关键原材料。

2025年7月31日，国家互联网信息办公室约谈英伟达，要求其就H20芯片存在的漏洞后门安全风险作出说明，并提交相关证明材料。

2025年9月15日，国家市场监督管理总局公布初步调查结果，认定英伟达违反了反垄断法和有关限制性条件的规定。

中国市场一直欢迎守规矩的外国企业，但安全底线不能让步，这一点中方讲得很明白。

转机出现在2025年10月30日，中美两国元首在韩国釜山会晤。

会晤之后，美方宣布暂停实施“关联方规则”一年，中方也相应暂停实施2025年10月9日公布的有关出口管制措施一年。

到了2025年12月8日，美方又宣布放行H200对华销售，这和几年前层层加码的架势已经很不一样了。

管制一轮轮加上去，最后还得一步步往回收，事实证明靠单方面施压换不来想要的结果，坐下来谈才走得通。

盖茨自己的看法这些年也没怎么变。

2025年1月26日，《华尔街日报》刊发对他的专访，谈到中美关系时他表示，两国关系里如果能多一些双赢的元素就太好了，气候、卫生、反恐这些需要国际合作的事务，都离不开中美两个大国。

从2019年11月的创新经济论坛，到2023年3月的《金融时报》播客，再到2025年1月的这次专访，他反对“脱钩”、不认同用断供压制中国的立场始终如一。