出生率逆势增长，惠州人为何更有生育意愿？

　　近日，国家卫健委发布《2025年我国卫生健康事业发展统计公报》。数据显示，2025年全国出生人口792万人，死亡人口1131万人，一年净减少339万人，自然增长率为-2.41‰。

　　然而，在粤港澳大湾区东部，惠州却交出了一份截然不同的答卷。

　　据此前惠州市人民政府和市公安局公布的数据，2025年惠州办理出生登记新生儿42378人。全年人口出生率7.68‰，死亡率3.36‰，自然增长率4.31‰。

　　年轻人口集聚，筑牢生育基本盘

　　95后室内设计师陈家骏最近有点忙。妻子在惠东老家养胎，怀孕四个多月，他则在县城工作，常回老家陪伴妻子。

　　“身边同龄人今年要生的，算上我们就有四五个。”他笑着说，“惠州宜居宜业，生活舒适，大家生孩子的意愿还是不错的。”

　　这句感受讲出不少年轻人的心声。第七次全国人口普查显示，惠州15至59岁常住人口418.1万人，占总人口69.19%；外省流入161.4万人、省内流动141.9万人，青壮年是绝对主力。2025年末惠州常住人口619.30万人，一年新增7.62万人，增量排全国前列。

　　每年春节更能看出这座城的“人气”。今年春节惠州平均人口热力值679.8万人，正月初七起实时人口回弹到757万人——人走了又回来，说明产业、岗位、生活半径留得住人。

　　当一座城市的年轻人多，生育的氛围自然就有了。从近五年走势看，惠州出生率始终保持在相对稳定区间：2021年至2025年五年间先后为9.40‰、8.36‰、8.07‰、9.24‰、7.68‰。即便受生肖偏好等因素影响有所波动，也始终高于全国平均水平。

　　相对较低房价与生活成本，成为生育“催化剂”

　　如果说年轻人口是生育的“基数”，那么可承受的生活成本与完善的公共服务，则是生育意愿的“催化剂”。

　　在深圳做了几年程序员的老方，2024年把户口迁到惠阳，理由很直白：深圳租房月租高，迁到惠阳买房，月供反而降至三千出头。

　　像他这样“为生娃换城市”的年轻人，在惠州不是个例——博罗、惠阳不少楼盘每平方米价格还在七八千元到一万元区间，整体房价相对深莞温和，住房支出降一块，生育底气就厚一层。

　　更关键的是，惠州把“多子女”写进了保障房规则。公租房方面，三孩家庭优先轮候，按人口配房型，两室两厅以上房源优先向三孩家庭配租。

　　另外，新建配售型保障房单套住房建筑面积最高120平方米，选址优先考虑交通便利、配套齐全区域，未成年子女计入申购家庭成员。对有换房需求的家庭，还配套了房屋调换机制，人口增长了可以申请调整到更大户型。

　　真要贷款，政策再叠一层。2026年5月，惠州发布公积金新政，首套二套标准统一，个人最高贷100万元、家庭150万元，Ⅱ类人才个人120万元、家庭170万元；同时简化套数认定、支持异地缴存直接贷款，直系亲属还可互助提取支付房款。

　　说白了，租的通道给多孩优先，买的通道给刚需提额，住得不合适还能调换——房子不用“掏空六个钱包”，才敢把“再生一个”写进计划。

　　实际上不仅是房价，在大湾区城市群中，惠州在居住、日常消费、教育等家庭刚性开支方面压力相对可控，为年轻家庭生育育儿留出了缓冲空间。

　　不少选择扎根惠州的年轻人表示，相比周边超一线城市，这里的生活节奏更平缓，不用在大额刚性支出上过度透支，能够更从容地规划家庭生育。这种“可负担、有奔头”的生活质感，成为惠州留住生育力的重要底气。

　　政策托底：生得起，也要养得起

　　2025年6月，国家育儿补贴制度正式落地。惠州作为全省同时参加国家和省级内测、试运行的“双试点”城市，迅速推动政策落地见效。截至今年8月初，全市已发放育儿补贴8.7亿元，惠及27.6万人次——对本市户籍3周岁以下婴幼儿，按每孩每年3600元标准发放补贴，直至幼儿满3周岁。

　　在医疗保障方面，惠州同样走在前列。自2025年10月1日起，职工医保参保人的产前检查费用由统筹基金全额支付，不设起付线和封顶线；住院分娩费用在连续缴费满6个月后同样可实现100%报销。2024年10月起，8项不孕不育辅助生殖技术被纳入医保支付范围，年度限额1万元。

　　在假期保障上，符合规定的女职工可享受98天产假加80天计生奖励假，共计178天；男方享有15天陪产假；子女未满三周岁，夫妻二人每年各有10天育儿假。

　　托育教育：有人带，上好学

　　很多年轻人不是不想生，是怕“生完没人带”。家住市区小金口的林女士对此感触很深。

　　今年年初，她迎来了第二个宝宝，全家欢喜之余，烦恼也随之而来——公公婆婆身体不好，已经回了老家休养，带孩子的人手一下子没了着落。产假还剩一大半，林女士就开始焦虑：等回去上班了，孩子怎么办？

　　转机出现在社区的一次宣传活动中。她了解到，惠州市托育综合服务中心就设在江北，离家不算远。抱着试试看的心态，她带着刚满4个月的宝宝去参观了一趟。“环境干净，老师也专业，我当时心里就踏实了一半。”

　　如今，产假还没完全结束，林女士已经开始“预热”——每天上午把孩子送到托育中心适应环境，傍晚再接回家。宝宝从最初的哭闹，到现在已经能冲老师笑了。“等我正式复工，就可以放心地把孩子全天放在那里了。”

　　林女士的安心，背后是一座城市托育网络的快速铺开。

　　惠州以“1+7”托育综合服务中心建设为抓手，市级中心落子江北CBD核心区，设150个普惠托位，公建公营，集托育、儿童保健、从业人员实训、家庭养育指导于一体，实现“开园即满园”；7个县区也都各建成一个中心，形成全域覆盖。

　　惠州市卫生健康局介绍，截至2025年底，全市注册托育机构692家，总托位36471个，每千人口5.96个，超过省定5.5个指标。

　　幼儿园延伸办托、社区嵌入式托育、用人单位办托等多种模式并行推进。

　　对双职工家庭来说，家门口有托位，比任何口号都管用。

　　学校端也不含糊。惠州义务教育作业公示、一二年级不布置书面家庭作业，课后服务覆盖全部公办义务段学校，科普、体育、非遗进社团；学科类机构大幅压减，隐形违规补课常态化查处。对家长来说，孩子放学有人管、周末不被培训班绑架，生育决策自然会轻松一些。

记者：周智聪 孙景禧 通讯员叶礼全