大家好，今天犀哥这篇文章，主要来聊聊小马科斯3个月内连续突袭了3家中资钢铁厂，8月13日菲律宾军队持枪突袭“达沃钢铁公司”，逮捕14人，其中包括10名中国股东这件事。

为什么最近菲律宾涉及中国公民、钢铁企业的执法，阵仗一次比一次大？中菲局势会掀起怎样的波澜？

先别急着谈政治，看看菲律宾到底查出了什么

8月13日，菲律宾国家调查局NBI与总统反有组织犯罪委员会PAOCC对Davao Mighty Steel执行搜查令。

行动是NBI和PAOCC主导，菲律宾核研究所PNRI提供技术支持，菲律宾空军、海岸警卫队核生化力量、海岸警卫队特种作战组以及陆军第10步兵师等参与协助。

为什么核生化力量去了？因为菲方公布的调查结果里确实出现了放射性物质。

据PAOCC公布的信息，检测涉及铀-238、钍-228、钍-232和镭-226等同位素，发现位置包括炉料、粉尘、废物、废水以及部分成品钢筋。

PNRI同时表示，该企业并没有相应许可来取得、持有、储存或处理相关放射性材料。

钢筋本身也接受了抽检，菲方称，从棉兰老岛不同五金销售渠道购买的8份样品里，有4份没有通过菲律宾PNS 49:2020标准中的重量偏差要求。

最终有14人被捕，其中10人为中国公民、4人为菲律宾人，另有7名嫌疑人当时没有到案，菲方把174名当地工人撤离厂区，并使用了“解救”这个词。

三个月里不是“三家都在达沃”，但钢铁厂确实接连出事

三家被查钢铁企业并不都在达沃，第一起重要行动发生在5月15日。地点是东米萨米斯省Tagoloan的Philippine Sanjia Steel Corporation。

NBI等部门当时扣查了数十名中国公民，并调查移民、劳动、环保以及钢材质量等问题。

后来PNRI又在厂区原料和生产环节发现铀、钍等放射性物质，环保部门随后要求工厂停止运营。

第二起发生在7月18日，地点不是棉兰老，而是吕宋岛邦板牙省Magalang，菲律宾当局搜查Chuangxing Steel Incorporated，称查获价值超过30亿比索的疑似含放射性物料、设备及不符合标准的钢材，4名企业负责人被捕，数百名工人被转移出危险工作环境。

第三起才是8月13日的Davao Mighty Steel，三个地点，三家企业，共同点是钢铁生产、放射性物料或产品质量调查，其中又多次涉及中国籍工作人员。

5月27日，使馆明确表示，中方尊重菲律宾司法主权和依法办案，但反对针对中国公民的选择性、歧视性执法，并要求菲方依法公正处理案件、保障中国公民合法权益。

中国使馆同样反复提醒在菲中国公民，必须遵守菲律宾法律法规，合法就业、合规经营。

抓人的新闻很响

犀哥为什么特别强调“不要把抓捕当成定罪”？看看5月份那起Sanjia Steel案件就明白了。

5月15日，大批中国籍人员被扣时，新闻声量非常大，可后面的结果呢？中国驻菲使馆随后持续交涉。到5月底，已有大批被扣中国公民获释。

新华社6月援引使馆消息称，相关被扣人员后来陆续全部获释，而菲律宾司法部门此前对其中多人作出证据不足的处理。

菲律宾环保部门后来仍依据放射性物质等调查结果对工厂采取停产措施，这恰恰说明问题应该拆开。

工厂有没有环保责任，是一笔账，钢筋是否符合标准，是一笔账，某个员工有没有非法就业，是另一笔账，某个中国公民是否构成犯罪，又是另外一笔账，不能因为厂里查出一个问题，就默认里面每个中国人都有罪。

达沃为什么让这场行动天然带上了政治味？

再说达沃，达沃是什么地方？这是杜特地家族长期经营的政治大本营。

所以NBI局长梅尔文·马蒂巴格出现在达沃之后，当地舆论第一反应甚至不是钢铁厂，而是猜测政府是不是准备对杜特地阵营人物罗纳德·“Bato”·德拉罗萨采取行动。

最后马蒂巴格不得不公开澄清，他们来达沃查的是“bakal”（钢铁），不是“Bato”，光这个插曲，就已经说明菲律宾国内政治气氛有多敏感。

但是，敏感归敏感，证据归证据，目前没有可靠材料证明Davao Mighty Steel属于杜特地家族，也没有可靠依据证明它和Tony Yang属于同一个经营集团。

地点位于达沃，菲律宾中央政府与杜特地阵营又处于高度政治对立时期，这客观上让任何大型执法行动都会被赋予政治解读。

更大的背景，是中菲关系已经让普通执法变得越来越不普通

如果中菲关系处在非常稳定的阶段，这类案件大概率主要停留在劳动、环保、产品质量和移民新闻版面。

可现在不是，南海问题持续紧张，中菲外交摩擦不断增加，菲律宾国内又频繁出现所谓“中国渗透”“国家安全风险”的政治讨论。

在这种气氛下，一个中国人在菲律宾因为签证被查，容易变成外交新闻；一家企业出现安全问题，也容易迅速被扩大成“中国背景企业问题”。

8月10日，中国外交部公布，百余名菲律宾公民因在中国非法就业、非法居留被依法处理，并明确表示相关行动“不针对特定国家”。

菲律宾方面随后把这一情况同中国公民在菲被扣事件联系起来，中国外交部8月14日则再次表示，执法依法进行，并批评菲防长此前亲自带队参与抓扣在菲中国公民。

这已经说明，两国之间原本应该由法律解决的问题，正在越来越容易被外交化，而这其实才是最危险的地方。

今天菲律宾抓一个中国人，中国舆论怀疑是针对中国，明天中国处理几个菲律宾非法务工人员，菲律宾又认为是在报复，这么循环下去，最后法律事实反而没人关心了。

小马科斯政府真正需要证明的，不是自己“敢不敢抓中国人”

所以这次事件，后面最应该看的不是新闻发布会有多热闹，而是司法程序怎么走，如果菲律宾政府掌握充分证据，证明企业违规处理放射性物质、生产不符合标准的钢筋，甚至有人明知违法仍然组织实施，那就依法起诉。

该罚罚，该判判，企业在哪里经营，就必须遵守哪里的法律，这没有例外。

可反过来，如果某些中国公民最后查不出违法行为，也应该像前面的案件一样及时放人，而不是因为现场已经拍了大阵仗，就必须硬给人安一个罪名把新闻圆回来。

犀哥一直认为，一个政府真正的强硬，不是荷枪实弹冲进去那几分钟，而是几个月之后仍然敢把完整证据、检测报告和司法结果摊在桌面上，抓人很容易制造头条，定罪却必须经得起法庭。

当中菲关系越来越紧张，当菲律宾国内政治斗争和国家安全议题搅在一起时，在菲中国企业面对的经营环境正在变得更加复杂。

企业自己当然必须把签证、劳动、安全、环保和产品质量这些合规底线守死，与此同时，中国公民的合法权益，也不能因为政治气候变化就变得可以随意牺牲。