还剩2天，北京准时清零关税，中美新战场已浮现，美国要瓜分非洲

中国对非洲免除关税，美国要和中国争夺民心？

5月1日，中国将对所有非洲建交国全面实施零关税。这个政策的意义说小不小，说大也不大。因为中国对非洲国家的免关税政策很早就开始了。早在2010年，中国就对部分非洲最不发达国家实施关税优惠，95%的商品都可享受免关税待遇；到2015年，这一比例提升至97%，2021年提升至98%；到2024年底，中国已对33个非洲国家免除了全部关税。这次中国对所有非洲建交国免除关税，只是补上了最后一块拼图，象征意义很大，但增量变化并不算很多。

不过，美国媒体倒是挺激动的。4月26日，《华盛顿邮报》发表了一篇社论，题目叫做“瓜分非洲的新浪潮，美国这条路走对了。”文章提出了一个观点，认为过去美国对非洲的援助没有起到多大作用，很多都被臃肿的官僚机构和“白手套”公司给贪污掉了。而中国在非洲搞的是“基建换矿产”模式，中国负责出资修建基础设施，非洲国家用矿产抵债。文章认为，中国这套模式效果不错，既争取到了非洲民心，又获得了对关键矿产的控制权。因此，美国也需要效仿这种模式，代表项目就是“洛比托走廊”，美国打算投资30多亿美元，修建一条连接中非矿区和西非港口的铁路，总长度达到1287公里。

文章说的很直白，美国修建这条铁路的目的，就是要保障美国供应链的安全，削弱中国在非洲的影响力。因为美国本土的铜矿储量有限，钴矿储量几乎为零，如果美国想要发展新能源产业，就必须打破资源瓶颈。过去非洲的矿产主要是从中国主导的东非港口启运，美国不想依赖中国，所以希望建造一条完全由美国控制的铁路，矿产直接从西非出发，跨越大西洋就运抵美国。

文章还顺便拉踩了一下中国的“一带一路”倡议，说美国的投资是直接投给私营财团，非洲国家政府不需承担债务，暗示中国的投资有制造“债务陷阱”的嫌疑。

我认为，美媒这篇文章的火药味太浓了，缺乏基本的逻辑和理性。其实，无论是中国的投资项目，美国的投资项目也好，都是正常的商业行为，包括中国对非洲所有建交国免除关税，也是基于贸易和资源安全的考量，想让非洲的矿产能够更加方便地进入中国。在这一过程当中，非洲国家获得了基建和投资，中国和美国获得了急需的矿产，双方都没有吃亏。但是美媒却将这种行为定性为“瓜分非洲”，为了抹黑中国，连自己都黑上了，实在是有些过于魔怔。

从整篇文章的叙事来看，美媒的意图似乎是为了说服美国国内的某些人，这些人反对在国外进行投资，认为美国的铁路老化严重，自己的基建都来不及更新，为什么要先帮别人建铁路？美媒解释称，这是为了对抗中国在非洲的影响力，如果美国不对非洲进行投资，那么非洲的资源矿产就会统统被中国控制，未来美国发展电池、电动汽车、风电等产业，就会面临资源上的限制。

但我觉得，美媒和美国政府有些过于杞人忧天了，完全忽视了美国自己的国情，盲目的和中国进行攀比。中国之所以发展新能源产业，是因为中国缺少石油，但电力非常充足。而美国是世界头号石油出口国，石油和天然气都不缺，还有加拿大的油砂和委内瑞拉的重油作为补充，新能源产业在这里严重缺乏竞争力。过去美国老是炒作中国在非洲的投资是“债务陷阱”，这实际上是一种误读，中国对资源的需求非常庞大且稳定，非洲国家只要把基建做起来，把矿产运出去，就不愁回本。但美国恰恰相反，美国是世界上少有的资源自给自足的工业国，即便有需要，也可以从中南美洲得到供应，非洲的资源对美国来说并没有那么不可或缺。如果美国照猫画虎地学中国在非洲搞基建，极大可能血本无归。

但我觉得，美国的决策者还没有糊涂到这种地步，他们真正的目的，可能是想“当中间商赚差价”，把全世界所有的资源都垄断起来，然后高价卖给中国。委内瑞拉和伊朗就是最典型的例子，美国自己的石油都严重过剩，根本不需要去掠夺这两个国家，但美国偏偏花费巨大代价，试图控制两国的石油。这显然不是为了维护自身的能源安全，而是为了破坏中国的能源安全。从这个角度来说，美国在非洲的基建项目，还是比较值得警惕的。