江苏扬州：全域繁荣，让文旅名城更有分量

烟花三月的扬州，万物竞发，生机盎然。4月27日，一场事关扬州战略型支柱产业发展的重要会议——全市文化旅游大会召开。在“十五五”开局之年，这场高规格专题会议，既是对近年来文旅发展成绩的集中检阅，更是对高质量建设国际文化旅游名城的全面动员。

会上，《关于进一步扩大文化和旅游消费的实施方案》正式发布，4个方面20项任务83条具体措施一一明确，为扬州文旅“破局出圈”画出清晰的“路线图”。

一场锚定目标的“誓师会”

2020年，习近平总书记在扬州考察时指出：“扬州是个好地方，特别是文明、文化、历史古城，在全国都很有分量”。

近年来，扬州始终牢记总书记的殷殷嘱托，坚持以文塑旅、以旅彰文，将文旅发展作为展示城市魅力、提升城市能级的关键举措，交出了一份厚实的成绩单。

游客接待量2023年首破1亿人次，“十四五”期间年均增幅超20%、位居全省第一，2025年达1.32亿人次；旅游总收入达1142.8亿元，五年年均增幅8.9%；2025年全市规上文化企业营收620.8亿元，同比增长26.5%，其中文化新业态行业营收增幅31.3%；中国大运河博物馆、非遗珍宝馆、爱奇艺乐园等一批文旅新地标相继建成。

当前，文旅正成为各地竞相挖掘自身资源优势，多要素全产业融合，推动城市形象和经济发展提档升级的重要举措。扬州要想高质量迈入“万亿之城”，文旅产业必须作出更大贡献。

大会提出，在扬州文旅正在从“量的积累”迈向“质的飞跃”的关键时期，全市要锚定文化旅游名城建设总目标，打造人文经济学的生动实践地、全国文化旅游的重要目的地、文化创新创造的新兴策源地。

一份精准发力的“政策包”

会议对《关于进一步扩大文化和旅游消费的实施方案》进行了政策解读，83条具体措施干货满满、诚意十足，堪称扬州文旅的“政策包”和“导航图”——

贯穿全年办活动，让消费“热”起来。全年举办各级各类文旅活动1000场次以上，市县联动打造一批辨识度高、示范带动性强的促消费品牌；高水平招引一批大型演唱会，打造东关城楼、宋夹城、明月湖品牌音乐会，打造“苏超第二现场”不少于20个；在重点景区推出“一次购票、多次多日使用”政策，推出5月19日中国旅游日国有景点免费开放、驻扬高校新生入学后一年内免费游览8家国有收费景区等系列举措，形成“月月有活动、季季有特色、全年可持续”的消费新常态。

打造“十大场景”，让玩法“潮”起来。聚焦文旅场景促进消费新增长。打造好吃·寻味扬州、好住·乐宿扬州、好行·大运扬州、好戏·剧赏扬州、好展·博览扬州、好学·研学趣扬州、好山好水·乐游扬州、好夜·二分明月映扬州、好物·游礼扬州、好闲·浴见扬州十大场景，明确产品、体验、服务和环境要素，加大人工智能融合应用，让“游客留下来、体验好起来、消费升上来”。

强化项目招引，让空间“靓”起来。全年新招引一批亿元以上文旅重大项目，建成开放大运河非遗文化园、“大运之舟”、枣林湾旅游度假区加勒比水世界等新项目，培育更多县域旅游新载体。

优化市场环境，让服务“暖”起来。巩固北京、沪浙皖、山东等传统客源市场，拓展大湾区、川渝、东北等新兴客源市场，加大韩国、泰国、马来西亚等境外市场营销力度，开通国际（地区）新航线。升级“下扬州”智慧平台，推出系列便民措施，全面提升文旅市场服务水平。

一幅全域联动的“实景图”

一花独放不是春，百花齐放春满园。全域旅游是实现全域繁荣的必由之路，各县市区、功能区发力特色错位发展，展现了扬州文旅“主城引领、县域联动、全域繁荣”的生动局面。

高邮以建设“全国知名治愈系宝藏小城”为目标定位，聚焦“诗画意、烟火气、治愈系”，立足高邮“山、湖、河、城”独特文旅禀赋，着力打造“一山康养、一湖朝暮、一河文脉、一城烟火”四大产品体系；

仪征将深耕郊野田园，联动扬州主城，全力打造一个令人心驰神往的“宁镇扬都市圈郊野微度假目的地”，擦亮“郊野度假到仪征”的名片；

邗江强化文化传承保护，加快文商旅体融合发展，创新打造“邗”你趣玩文旅品牌，构建“南看瓜洲、北览北湖、东游竹西、西购明月湖”文旅格局；

广陵依托5.09平方公里明清古城，辐射带动东南新城、广陵新城、沿江三镇等板块，深化文旅融合、做强文化产业，全力打造全域旅游首选目的地、人文经济发展新高地……

从主城的瘦西湖、三湾、明清古城、明月湖“四大板块”，拓展到全域的“南部观江、北部游湖、西部览山、东部探岛”四条主题线路，再到“春看花、夏亲水、秋赏叶、冬养生”的全季候文旅体验，扬州文旅正以“起步即冲刺、开局即决战”的姿态，向着“让文旅名城更有分量、为‘万亿之城’贡献力量”的目标奋勇前行。

记者 王鹏 居小春 王璐