桂林市2026年第一批旅游乱象典型案例

2026年以来，全市文化旅游系统聚焦导游乱象、强制消费等问题，深入开展旅游市场专项整治行动，有效维护旅游市场秩序。为进一步引导经营主体及从业人员依法经营、规范执业，维护公平竞争市场环境，现公布第一批典型案例。

01 案例一：“不合理低价游”案

2026年3月15日，网络上出现“记者卧底桂林六日游低价团”相关报道引发关注。经查，广西广游国际旅行社有限公司作为桂林地接社，于2026年3月8日至3月11日接待了河南濮阳来桂林的旅游团队，委派导游孟某某为团队提供导游服务。在招徕旅游者时，该旅行社使用虚假名称“少数民族观光村寨”指代购物场所，误导旅游者报名参团，并与购物场所约定购物回扣。在旅游行程中，该旅行社向旅游者隐瞒以“零团费”地接安排旅游者去购物场所购物获取回扣的真实情况，并造成了严重社会负面影响，其行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第一款的规定。孟某某在提供导游服务过程中，向旅游者兜售罗汉果、桂花香水、漓江鱼仔、金桂酥等物品，收入1200元，其行为违反了《导游人员管理条例》第十五条的规定。

2026年4月，桂林市文化广电和旅游局责令当事人改正违法行为，并作出如下行政处罚：1.对广西广游国际旅行社有限公司没收违法所得5490.8元；2.责令广西广游国际旅行社有限公司停业整顿5个月；3.对广西广游国际旅行社有限公司处300000元的罚款；4.对直接负责的主管人员曾某某处12000元的罚款；5.对其他直接责任人员廖某某处12000元的罚款；6.对孟某某没收其违法所得1200元，并罚款10000元；对广西广游国际旅行社有限公司给予警告。另外，公安机关和市场监管部门已对涉案旅游购物场所及相关人员做出行政处罚。

警示意义：旅行社不得以“不合理低价”（如零负团费）模式招徕旅游者，不得进行虚假宣传或虚构行程误导旅游者，也不得通过隐瞒经营实情、安排购物及另行付费项目等方式获取非法回扣。旅行社应严格规范产品设计、宣传招徕、行程安排和购物管理等环节，健全内部经营管理制度，压实管理人员责任，依法依规开展旅游组团和地接业务，切实维护旅游市场秩序和旅游者合法权益。同时，旅行社应加强对导游执业行为的全过程管理，引导导游恪守职业规范、规范从业行为。导游在提供导游服务过程中，须严格遵守管理规定，不得在提供导游服务过程中擅自向旅游者兜售商品或从事经营性销售活动。

02 案例二：汪某某未取得导游证而从事导游活动

汪某某利用替换照片通过审批获得了导游证，并接受旅行社委派为旅游团队提供导游服务，其行为违反了《导游管理办法》第三条第一款的规定。2026年3月，桂林市文化广电和旅游局责令汪某某改正违法行为，依法没收其违法所得1500元，并罚款3000元。鉴于旅行社已尽到核实导游身份资质的义务，不存在故意委派未取得导游证人员提供导游服务的主观过错，桂林市文化广电和旅游局对其进行教育，不予处罚。

警示意义：导游执业必须严格遵守许可制度，不得以篡改信息、替换照片等弄虚作假手段获取证件。旅行社在委派导游时，应严格核验导游资质和证件有效性，规范委派流程。

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案例三：导游徐某某进行导游活动时欺骗、胁迫旅游者消费

桂林某运国际旅行社有限公司委派导游徐某某接待旅游团队，在行程中徐某某为了让旅游者多购物，多次向旅游者讲解封建迷信等内容，欺骗、变相胁迫旅游者购物，其行为违反了《导游人员管理条例》第十六条的规定。2026年2月，桂林市文化广电和旅游局责令徐某某改正违法行为，并罚款2000元，对桂林某运国际旅行社有限公司给予警告。

警示意义：导游执业应严格遵守法律法规，尊重旅游者自愿消费意愿，不得以不实宣讲、封建迷信诱导、变相施压等方式欺骗或胁迫旅游者购物。旅行社应落实主体责任，加强导游日常管理、教育培训和行程管控，规范导游执业行为，依法依约提供旅游服务，自觉维护旅游市场秩序。

04 案例四：沙某某未经许可经营旅行社业务

沙某某在未注册营业执照、未取得旅行社业务经营许可的情况下，以个人名义组织接待旅游团队，为旅游者提供交通、住宿、餐饮和观光游览等旅游服务，收取团费6450元，获得购物回扣756元。其行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定。2026年3月，桂林市文化广电和旅游局依法责令沙某某改正违法行为，没收其违法所得7206元，并罚款10000元。

警示意义：开展旅游招徕、组织、接待等经营性旅游活动，必须依法办理市场主体登记并取得相应旅行社业务经营许可。任何个人及未取得资质的市场主体不得擅自从事旅游经营业务，不得私自组织接待旅游团队、收取团费、承接旅游相关经营项目。

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