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2026年刚过半,中国企业在海外接连遭遇三起资产被压缩的事件。
英国把敬业钢铁投入近12亿英镑救活的英国钢铁直接收归国有,澳大利亚冻结了中国股东在稀土矿企里的投票权,巴拿马推翻了长和运营近30年的港口合同。

更早之前,印尼把镍矿配额从3.79亿吨砍到2.6亿吨,专门针对中资扎堆的矿区下手。
这些国家当初招商引资时笑脸相迎,中企带着资金和技术过去帮他们建起了产业链,如今翻脸比翻书还快。

但这次中国没有忍气吞声。
从商务部认定欧盟构成贸易投资壁垒,到出台《反外国不当域外管辖条例》,再到《对外投资规定》7月1日正式施行,一套完整的反制法律体系已经搭建完成。

那些想靠背刺中企捞好处的人,该算算自己要付出什么代价了。
印尼这波操作堪称教科书级别的反面教材,印尼是全球第一大镍矿储备国,镍是动力电池和不锈钢的核心原材料。

前几年印尼冶炼技术落后,守着金山没法变现,就抛出各种优惠政策吸引外资。
青山集团、华友钴业等数百家中企带着千亿资金和顶尖冶炼技术过去,帮印尼从零建起了完整的镍加工产业链。

短短几年,印尼一跃成为全球新能源上游原料的核心出口国,可翅膀刚硬,印尼新政府就翻脸了。
2026年他们把全国镍矿年度开采配额从3.79亿吨砍到2.6亿吨,降幅超30%,中企扎堆的韦达湾矿区配额直接暴跌71%。

这还不算完,又把伴生钴铁等金属纳入计价体系,原材料成本暴涨200%,收紧外汇让中企利润回不了国,还强制提高本地股权占比逼中企出让收益。
印尼算盘打得很精,掐住原材料源头逼中企让利,或者停产低价卖资产。

他们笃定中企前期投了上千亿,绝对不敢走。结果中企根本没谈,直接下指令拆设备。
工程团队全员上阵,涂布机、高压冶炼炉、电池模组生产线、精密中控设备,全套拆解打包,全程只用了21天,整座工厂从热火朝天变成空空如也。

有人问为啥不就地卖掉止损?核心就两条,核心技术绝不能留给他国,这套生产线承载的是中国新能源上游的核心竞争力。
印尼这下傻眼了,工厂空了,技术没了,之前靠中企带起来的产业链瞬间断档,想靠资源垄断收割中国技术和资本,结果偷鸡不成蚀把米。

印尼的事还没消停,英国和澳大利亚也跟上来了,敬业钢铁2020年收购了濒临倒闭的英国钢铁,前后投入巨额资金帮它搞绿色转型。
可英国政府承诺的好处没兑现,2025年通过法案强行接管,2026年又计划全面国有化。

到2026年1月底,英国政府光接管成本就花了3.77亿英镑,到6月底预计超6亿,7月16日英国正式立法把英钢收归国有。
商务部直接表态坚决反对和强烈不满,说英方以国家安全之名强行接管,严重损害敬业正当权益,严重挫伤中国企业对英投资信心。

敬业钢铁已经启动双边投资协定磋商程序,要求英国政府赔偿投资损失,澳大利亚那边同样不手软。
7月14日,澳国库部长宣布剥夺三家中国投资者在北方矿业公司的投票权和其他股东权利,只保留出售权。

北方矿业是全球少数位于中国之外的高品位重稀土矿床之一,中国投资者2024年9月刚买入的2.71亿股股份,被勒令剥离。
5月份澳方就发过处置令,要求14天内出售17.6%的股份,中企没卖,澳方就直接剥夺权利。

外交部此前就强调过,反对泛化国家安全概念干扰正常投资,澳方应当尊重中国投资者的正当权益。
英国是国有化,澳大利亚是剥夺股东权利,巴拿马是通过法院推翻长期合同,方式不同,本质一样,都是拿国家安全当借口收割中企成果。

英国澳大利亚在资产上动手,欧盟在贸易上也没消停。
2024年10月,欧盟正式对中国纯电动汽车征收反补贴税,在10%基础关税上再叠加7.8%到35.3%不等的额外税负。

到了2026年欧盟又计划对混合动力汽车下手,商务部早就把话撂下了,如果欧方执意推动歧视性限制措施,中方将坚决反制。
除了加关税,还有巨额罚款,2026年5月,欧盟依据《数字服务法》对Temu开出2亿欧元罚单,同一天京东收购案被欧盟《外国补贴条例》深度调查。

更狠的是对同方威视的调查。
欧委会依据《外国补贴条例》不仅查同方威视在欧洲的业务,还把调查触角强行伸到中国境内的银行和关联实体,强制索要大量与正常监管无关的信息。

商务部2025年1月就认定欧盟《外国补贴条例》相关做法对华构成贸易投资壁垒,要求纠正,可欧方置之不理,2025年12月反而升级成深入调查。
欧盟数据显示2025年对华货物贸易逆差超3600亿欧元,他们就拿这个当借口不断加码贸易限制,可问题是,逆差这事儿靠加关税能解决吗?

欧洲央行估算,对华脱钩可能让欧洲每年多花2000亿欧元。
欧盟现在又在酝酿什么“团结工具”,想给受中国反制影响的欧洲企业发补贴,有专家就说这近乎“闭关锁国”,选错了对象和方向。

面对这一连串的背刺,中国没再被动挨打,2025年1月,商务部认定欧盟《外国补贴条例》相关做法构成贸易投资壁垒。
2026年4月,《反外国不当域外管辖条例》以国务院令第835号正式颁布。

5月2日,商务部首次依据《阻断办法》对美国以伊朗石油交易为由,列入清单的五家中国石化企业发布阻断禁令。
5月15日,司法部援引《反外国不当域外管辖条例》,正式认定欧盟对同方威视的FSR调查构成不当域外管辖,明令任何组织和个人不得执行或协助执行。

这是该条例颁布后的首次启动适用,也是中国首次以国家名义正面反制欧盟的域外管辖措施。
6月,针对美国把188家中国企业拉入涉军清单,中国两箭齐发,10家美国实体被列入出口管制管控名单,46家美国军工企业被踢出政府采购。

7月1日,《国务院关于对外投资的规定》正式施行,这是中国对外投资领域的首部行政法规,首次系统化确立了投资壁垒调查制度和精准反制机制。
规定明确如果外国采取歧视性限制措施不合理剥夺中企投资权益,中国可以调查并采取反制措施。

反制措施可以延伸到资产冻结、交易禁止、入境禁令等多个层面。
从《产业链供应链安全规定》到《反外国不当域外管辖条例》再到《对外投资规定》,短短几个月,三部落地的法规构成了“对外开放与安全反制”的制度闭环。

中国政法大学教授的评价很到位,这套组合拳标志着中国反制长臂管辖从被动应对转向主动立法,从个案反击转向制度防御。
有人可能觉得中国反应过激,但你得看看前因后果,中企去印尼是当初印尼求着去的,优惠政策摆在那,千亿资金砸进去,技术带过去,产业链建起来。

结果印尼说翻脸就翻脸,配额砍掉三成,成本翻倍,利润截留,敬业钢铁去英国是救了一家濒临倒闭的百年钢企,就业保住了,经营也维系了。
结果英国先是强行接管,再是全面国有化,中国企业在海外合法合规经营,带来的是就业、税收和技术,换来的却是政策突变和资产被夺。

这种情况下采取反制措施,完全是正当自卫,从另一个角度看,这些国家搞保护主义最终伤的是自己。
印尼没了中企的技术和产线,空有矿产也变不了现,欧盟要是真把中国供应链完全排除,墨卡托中国研究中心的报告说未来五年要损失8400亿欧元。

英国这么搞,以后谁还敢去投资,中国这套反制体系的意义不止在于报复,更在于给所有出海企业一个法律后盾。
以前中企在海外遇到不公待遇,能用的法律手段有限,现在不一样了,国家层面有了完整的制度框架,从投资壁垒调查到精准反制,每一步都有法可依。

这既是给中企撑腰,也是给那些想对中国企业下黑手的国家提个醒,动手之前最好先掂量掂量后果。
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更新时间:2026-07-21
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