原料 | 印尼镍行业期望通过矿产和商品交易所（BMKS）实现客观价格机制

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（来源：要钢网）

雅加达——印度尼西亚镍工业论坛（Forum Industri Nikel Indonesia，FINI）总主席Arif Perdana Kusumah表示，加工和精炼（冶炼厂）企业以及镍衍生产品使用行业非常期待通过建立战略矿产和商品交易所（Bursa Mineral dan Komoditas Strategis，BMKS）来形成一个客观的市场机制。

Arif强调，工业界需要一个真正反映国内供需动态的价格形成机制，而不仅仅是追随全球市场上发生的投机性波动。

“可以肯定的是，对于这个交易所（BMKS）计划，工业界非常期待形成一个真正反映国内供需动态的价格机制，而不仅仅是全球市场上的投机性波动，”Arif在周三（2026年9月23日）对Bloomberg Technoz表示。

此外，FINI希望有一个能够适应市场需求的商品平台。

“当然，我们也在等待BMKS提供一个适应性强的平台，”他补充道。

将在北马鲁古省奥比岛Harita Nickel港口设施发运的镍铁袋。/Bloomberg-Dimas Ardian

Arif还认为，该商品交易所的存在不应干扰企业之间已经运行的长期合同。

相反，这个新交易所的存在应能够为矿商和冶炼厂设施管理者提供透明且公平的现货市场选项。

据悉，该出口计划中运送的主要商品集中在高品位和中品位镍加工产品，而不再是原材料矿石。

出口最多的衍生产品种类包括镍铁、作为钢铁工业主要原材料的镍粗铁、用于进一步金属精炼需求的镍锍，以及通过基于高压酸浸（high pressure acid leaching，HPAL）的湿法冶金技术加工而成的混合氢氧化物沉淀物（MHP），作为电动汽车电池组件的前驱体。

价格决定者

尽管如此，Tranderindo创始人兼商品分析师Wahyu Laksono此前表示，在金融服务管理局（Otoritas Jasa Keuangan，OJK）下设BMKS被认为并不能立即让印度尼西亚成为世界矿产商品的基准价格决定者（price maker）。

BMKS的监管诚信必须与市场流动性相平衡，才能最优地实现基准价格形成（price discovery）。

尽管印度尼西亚在全球市场上掌握了镍和煤炭等矿产的生产份额，但Wahyu提醒说，迄今为止价格基准仍依赖于全球价格标准，例如伦敦金属交易所（London Metal Exchange，LME）和NEWC指数（Newcastle）。

“是的，尽管煤炭可以通过印度尼西亚煤炭指数（Indonesia Coal Index，ICI），但实现价格发现很大程度上取决于市场流动性，而不仅仅是更换监管机构，”Wahyu在周二（2026年9月22日）接受Bloomberg Technoz联系时表示。

OJK将BMKS生态系统——计划命名为印度尼西亚商品交易所（Indonesia Commodity Exchange，Icomex）——向资本市场标准靠拢的举措，通过交易透明度、基于风险的监管和托管保护，被认为能够提升印度尼西亚在国际买家眼中的信誉。

“因此，不能仅仅依靠行政义务——例如必须通过交易所交易才能获得出口许可——还必须提供高效的套期保值（hedging）机制，”他补充道。

此外，还需要有竞争力的交易成本，以及实物交割物流的顺畅。Wahyu说，如果没有这些设施，全球买家有可能转向替代市场。

为应对这一监管过渡，Wahyu建议企业、出口商和投资者采取审慎观望（wait and see）的态度，同时评估组织内部的准备情况。

这些准备工作包括对照注册仓库资格进行合规映射、符合性评估机构（Lembaga Penilai Kesesuaian，LPK）的质量标准、电子所有权凭证（Bukti Kepemilikan Elektronik，BKE）的整合、调整超出2027年初期限的长期合同（offtake agreement），以及积极参与与OJK和贸易部（Kemendag）的对话。

此前，OJK已于周五（2026年9月18日）发布了关于战略矿产和商品交易所的两项金融服务管理局条例（Peraturan Otoritas Jasa Keuangan，POJK）。

这两项条例分别是POJK第15/2026号关于将BMKS交易的监管和监督任务与权限从商品期货交易监管机构（Badan Pengawas Perdagangan Berjangka Komoditi，Bappebti）移交给OJK的分阶段安排，以及POJK第16/2026号关于战略矿产和商品交易所的举办。

POJK第15/2026号自2026年9月17日起生效，而POJK第16/2026号将于2027年1月1日起生效。

“POJK第15/2026号关于BMKS从Bappebti移交至OJK，规定了BMKS监管和监督权限从Bappebti向OJK过渡的机制，以确保平稳有序进行，维护市场稳定，防止出现法律真空，并尽量减少对已运营企业的运营障碍，”OJK公共传播总局局长Sekar Putih Djarot通过其新闻声明表示。

从Bappebti向OJK的权限移交将于2027年1月1日BMKS开始运营时生效。

同时，通过POJK第16/2026号，OJK加强了BMKS举办的监管和监督框架，其中规定了BMKS交易活动参与者、交易和交易分阶段程序、BMKS交易举办、治理、风险管理，直至服务用户保护和诚信执法等内容。