加强能源需求侧管理 确保首都能源安全-综合新能源论文(1)

2011年北京的电力和天然气都出现了供应的瓶颈，7月随着气温的上升电力需求直线攀升，在政府采取一系列控制用电措施，并“停产避峰”限制企业用电30万千瓦之后，用电负荷仍高达943万千瓦，电力系统几乎用尽了所有的备用负荷，供电安全危悬一线；无独有偶，12月随着气温的降低天然气也出现了严重的供不应求，市长亲自号召降低采暖温度，大用户实行分时停气和限制采暖温度，1352辆天然气公交车停驶，但仍然无法保障众多市民家庭采暖温度达到16 。北京日耗气2400万立方米，还没出农历二九，储量11亿立方米的地下储气库仅剩下4.7亿，市政府最大的担心就是春天未到已无气可供。

其实问题不仅仅是电力和天然气，集中供热、供水等也存在类似问题。为什么北京的能源供应会频亮红灯？王岐山市长说:“魔鬼就在细节中”，那么“魔鬼”究竟又是什么？北京的能源供应真存在安全隐患吗？客观的说，北京大量的能源被“漫灌”式的供能方式浪费了，而这种漫灌供能还加剧了能源供应的安全问题。

当天然气这种宝贵的资源和它娇脆的供应系统代替了粗犷的煤碳，但我们的利用方式确没有改变，继续沿用传统的直接燃烧集中供暖方式，不管你是否需要采暖，不管你家里有没有人，也不管你感觉舒服不舒服，只因为强制收了你每平方米30元的采暖费，就“照供不议”，大量的天然气在给空无一人的房子加温，把宝贵的资源和老百姓的辛苦钱一把火烧了，结果还带来了能源供应安全问题。北京的集中供热浪费巨大，目前每建筑平方米每小时需要热量超过40瓦，如果包涵中间输送环节损失将达到50瓦，而日本相同纬度的城市建筑能耗只要10瓦，造成巨大差距的原因是建筑的节能水平和供能的精确程度，日本的房子不仅保温好，而且在你需要采暖时供热，即便在每个家庭，也只有在需要的房间和需要的时间供热采暖，决不浪费。

北京的问题还不仅是天然气，电力的问题更加严峻，北京电空调负荷超过总容量的40％，而且北京居民大量使用的制冷效率不到2.8的电空调，而日本住宅电空调制冷平均效率超过4.3，也就是说同样一套房子，日本每小时需要1度电，北京就要1.5度，如果再考虑建筑节能因素，北京可能需要3 6度才能达到同样室温。所以北京供电的峰谷差距更大，由此进一步带来了电力供应的安全问题更突出。

夏季制冷高峰用电负荷急遽增加，电力设施不堪重负，而春秋季，甚至冬季大多数时间又会出现设备利用不足。去年12月30日晚高峰，即便由于天然气供应不足使许多家庭不得不使用电采暖来提高室温，最大负荷也只有865万千瓦，不到夏季负荷的92%。

由于电力使用的不均匀，使供电企业支不敷出，又不得不通过不断提高电价来弥补亏空，最终还的老百姓自己抗着。而北京去年用电最高峰时，尽管电力系统已经狼烟四起，但天然气管网中竟有7/8的容量被闲置，而这些天然气容量如果使用直燃机制冷可以减少220万千瓦的电空调负荷。

所以解决电力安全或燃气安全，关键需要打破行业壁垒，建立相互优化的协调机制。如今我们搞市场经济，就认为电、气、热、水都是商品，既然是商品自然卖的越多盈利越多，GDP也增长的越快，但大家都忽略了这些“商品”需要消耗大量不可再生的宝贵资源，还会造成巨大的环境污染，况且全世界现有的资源无论如何也不可能支撑我们这种粗放型的现代化。

我们理解，王市长所说的“魔鬼”就是我们每一个政府部门、每一个企业和每一个市民对于身边的能源“细节”上的错误观念和错误行为模式。如何解决北京的能源供应安全？怎样才能使我们的能源供应系统更加可靠？使我们的能源支出更少？使我们的城市更具有竞争力？关键是我们能不能对能源的使用从“漫灌”变“滴灌”，从根本上说，是需要“教育民众、动员民众、依靠民众”，打一场节约能源、提高能效的人民战争，调动每一个企业、每一个市民都积极参与到节能工作之中，实现全民节能，才能解决我们所面临的能源与环境的重重困难。

上世纪70年代，西方国家也曾因为能源供应安全造成了两次能源危机，造成了社会和经济的严重衰颓。危机之后痛定