中国环境问题与农村发展

很高兴有这样一个机会和在座的，特别是澳大利亚来的一些朋友交流一些我自己这两年的研究心得。为什么特别高兴和澳大利亚来的朋友交流？是因为我其实最开始做环境问题的时候，和两个澳发署在中国的项目有关系，一个是草原保护项目，一个是森林保护项目。

当时我参加了那个项目，从中也得到了很多关于环境方面的知识、启发和经验教训。所以我们看到环境与社会责任是一个专题，当时我觉得很高兴、也很激动。

后来再一看，澳方来的演讲论文里面好像没有，所以有点失望。我们今天不是要展示一个论文，而是要讲一下环境问题在中国农村发展中是非常重要的问题，是非常值得我们中澳双方合作进行研究的问题。

另外我觉得很高兴，能够在陶传进老师报告之后来做这个报告，我非常同意陶老师讲的，NGO在整个环境保护当中，特别是代表村民利益当中应该起到非常重要的作用。但是有一点点我可能不太同意的，我不认为村民不能代表自己，我觉得NGO是需要的，村民自己代表自己也是需要的。

所以特别是这次有很好的机会，在陶老师后面发言，接着讲和他不同的意见，让他没有机会来反驳是很让人高兴的，下面是我报告的内容。在这个报告当中我想讲四个方面的内容。

第一环境问题在现代中国农村发展当中已经确实是一个非常严重的问题了。第二就是我的一点思考，为什么环境问题能够在中国农村变成这样一个严重的问题？为什么过去不是一个问题而现在是一个问题了？第三实际上环境问题大家已经意识到了是很重要的问题，我们也出台了很多的政策，也出台了很多项目，但是从我个人的角度来讲，我觉得这些政策和项目取得了很好成绩的同时，在很多方面，实际上它并没有达到应有的效果，为什么这些政策和项目没有取得应有的效果？第四我们有另外一种可能和政策导向吗？在讲农村环境问题的时候，我在这里面想尽可能找到一些全国宏观的数据，来告诉大家农村环境确实是很严重的问题了，有些我们能找到的全国性的资料，有些到现在为止我们实际上还没有很好的资料。

现在农村的环境问题大体上来讲应该包括三类，第一类刚才陶主任讲的，就是我们整个在农村工业化的过程当中所带来的很多环境问题，第二类是我们整个农业本身所带来的问题，第三类就是农村的生态环境和农业生产、工业有关系，但是并不是很直接的关系的生态问题也是很重要的。所以在这里首先讲土地的污染问题，中国有差不多18亿亩土地，但是在这18亿亩土地当中，差不多有1.5亿亩土地是在受污染的状态，这种污染有各种各样的，包括废水的灌溉，包括我们废的渣土，还有其他一些污染，也就是说我们差不多有将近十二分之一的土地是处于污染状态。

现在由于我们推行的集约化农业，昨天大家一直在讲我们越来越多的农村劳动力向城市转移，农村劳动力的成本不断的提高，比如说一个农村劳动力从每天的工资最早的几块钱、十几块钱到现在每个农村劳动力的工资可能已经达到了五六十块钱，对于农业来讲就是尽可能的少用劳动力，而多用替代的物质，比如说化肥，在整个农业生产越来越依靠化肥的情况下，化肥的施用量是非常高的，一般我们认为比较安全的标准是每平方公里大概22.5吨化肥，而我们算下来差不多有40吨，将近高出标准的一倍，包括农药，大量的农药被用在农业上，越来越多的农业生产依赖于杀虫剂，但是大多数农药是完全残留在土地和水里边，还有残留在这些农作物里面。如果从生态环境来讲我们看到，中国面临着非常严重的土地退化问题，刚才大家讲到，我们澳大利亚来的这些朋友，他们所处的城市也是处于干旱地区。

在中国政府西部特别是干旱和半干旱情况变得非常严重，比如说沙漠化，我们差不多有27.46%的国土面积处于沙漠化过程当中，而且沙漠在每年扩大，我们采取了一些措施防止沙漠化，已经有效的使沙漠化扩大的速度在降低，但是仍然在扩大。比如说我们草原的退化问题，也是这几年我们关注比较多的。

从农业科学院的调查数据当中，差不多有65%的草原处于不同程度的退化过程当中。包括比如说我们最多的在调查当中非常多的牧民他们感受到，他们的草原处于严重的退化过程当中，打一个最形象的比喻，在二三十年前的时候，一头牛进了草原里面看不见这头牛，现在老鼠在草原里面跑能看到，可见这个草有多么少了。

比如说水土流失问题，现在我们看到，我们从环保部的数据来说差不多有三分之一的中国国土面积处于水土流失当中。还有一个数据是在讲水资源的污染，我们可以看到，有非常多的水是处于基本上很难再利用的状态，比如我们所说的四类水和劣四类水，还有甚至所