英国的制度创新

第三单元  近代西方资本主义政体的建立
第8课  英国的制度创新
【课程标准】
了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
【课标解读】
英国君主立宪制：国王统而不治、内阁行使行政权、议会是国家权力中心是英国君主立宪制的特点。限制王权的传统和光荣革命的胜利是该政体形成的背景。《权利法案》的颁布是君主立宪政体形成的标志，应掌握《权利法案》的内容。责任内阁制的形成是君主立宪政体完善的表现，应该了解其形成过程。与古代雅典民主相比，英国议会制度是一种代议制，其完善过程作为了解即可。代议制的作用，主要体现在把政治斗争规定在一个相对有序的状态，避免了不必要的暴力与内战。
【考试大纲】                             
英国君主立宪制的确立
【知识梳理】
一、英国君主立宪制的发展
（一）确立背景
1．经济基础：15世纪以来，英国资本主义生产关系得到发展。
2．政治前提：英国资产阶级统治的确立。1640年革命爆发，1649年国王查理一世被处死，1660年斯图亚特王朝复辟，1688年“光荣革命”（最终解决了国王与议会的主权之争）。
3历史传统：议会起源于中世纪，此后有通过议会与专制王权作斗争的传统。12xx年《大宪章》提出了“法律至上”和“有限王权”的基本原则，成为立宪政治的基础，以后逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。
（二）发展历程
1．确立：《               》的颁布
（1）过程：
①《            》给王权设定界限。
②          创立了议会的雏形。
③1689年“              ”后，资产阶级和新贵族掌握政权。
（2）标志：1689年的             
①内容：                                                         。
②意义：英国实行       和       的集体统治，统治方式从        转向       ，英国社会从此进入稳定发展的时期。
2．发展：18世纪前期，                  开始形成
所谓责任内阁制即内阁必须向国会下院负责，这是议会主权原则的体现。其具体内容主要包括：内阁必须由下院多数党组成；首相和内阁成员必须是下院议员；首相通常是下院多数党领袖。
（1）“光荣革命”后，国王逐渐退出内阁，成为              的国家元首，内阁承担实际行政职责，1721年，                  成为第一任内阁首相。
（2）英国责任内阁形成过程中，形成了下列传统：内阁实行         负责制，内阁成员于首相在政治上共进退；内阁由          选出，接受          的监督，对          负责；如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要           ，或者            重新进行选举。
（3）19世纪中期，随着选举权的扩大和两党制逐渐形成，议会选举由          的竞争变成了          的角逐，大选中获胜的多数党上台组阁。
3．完善：普选权的扩大
1832年进行了第一次议会改革，改革法案使新兴工业资产阶级获得多数席位，确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展，也为其它国家的民主化提供了借鉴。
二、特点及影响
（一）特点：
1. 君主是国家元首，统而不治。
   2．议会是国家权力中心，掌握立法权。
3．内阁掌握行政权，对议会负责。
 （二）影响：
1．对英国: 大大削弱了国王权力，议会和内阁掌握了治理国家的权力，结束了英国的封建专制制度，走上了资产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展，促进文化繁荣。
2．对世界:树立了民主典范。
三、英国政治制度演变的特点：连续性、渐进性、创新性
【走进高考】
例1. （上海历史，b组12）光荣革命后，英国政治体制发生了显著变化，表现在
   a.内阁首相由国王兼任                b.王室成为政治统治中心
c.君主立宪制度确立                  d.议会对内阁负责
解析：光荣革命后，通过的《权利法案》使英国国王的权利受到了议会的制约，确立了议会主权至上的原则，英国的君主立宪制从此确立。因此c项为正确答案。
答案：c
例2. （广东单科，18）有学者指出：“那些为17世纪的大部分欧洲人难于理解和在当时的大不列颠尚未获得全胜的原则(自由与平等)，已在新英格兰(英国在北美的殖民地)的法律上得到了全部承认，并被订于法律的条款之内。”对这句话的正确理解是
a．17世纪的新英格兰已是一个法制国家
b．17世纪的英国还处于封建势力的统治之下
c．美国的民主政治早在17世纪就开始孕育
d．欧洲在17世纪时并未受到文艺复兴的影响
解析：本题属于材料型选择题，主要考查启蒙思想对北美的影响。依据材料可分析出“自由平等”思想在英属北美殖民地已产生一定的影响。a项表述不准确；b项与题干要求不符；d项表述错误；17世纪的欧洲大部分国家受到了文艺复兴的影响。故选c。
答案：c
【课时训练】
一、单选题：
1．英国的责任制内阁形成于
a．13世纪     b.14世纪上半叶     c.17世纪    d.18世纪前期
2.以下关于英国责任内阁的表述，不正确的是
a.下院由选民普遍直接选举产生  
b.内阁成员和政府成员名单由国王提名
c.内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者
d.内阁拥有控制下院立法程序等权力
   3.1689年英国议会颁布《权利法案》的直接目的是
a.阻止斯图亚特王朝的复辟       b.限制国王的权力
c.扩大资产阶级的政治权利       d.废除君主制
4.从社会转型角度看，英国《权利法案》的颁布表明 
a.国王已有名无实，成为“统而不治”的“虚君”b.国王受法律约束，只能依法行事c.以法律为标志的国家权力取代专制王权       d.资本主义取代封建主义已成定势
   5.下列关于《权利法案》颁布的意义，说法不正确的是 
a.英国资产阶级革命的结束           b.议会主权的确立
c.君主立宪制的建立                 d.从人治转向法治
6.内阁主要承担国家的 
a.司法权        b.立法权       c.财政预算权      d.行政权
7.英国历史上第一任内阁首相是  
a.弥尔顿        b.沃波尔       c.墨尔本         d.威廉
8．（上海历史，b组12）光荣革命后，英国政治体制发生了显著变化，表现在
     a.内阁首相由国王兼任                b.王室成为政治统治中心
c.君主立宪制度确立                 d.议会对内阁负责
9．（08海南历史，13）在英国君主立宪制的建立过程中，17xx年颁布的嗣位法发挥了重要作用。该法规定，国王所作的任何决定必须由同意该决定的大臣签署方能生效。这一规定的目的在于
a.防止国王独断专行                 b.扩大议会的权力
c.加强国王对内阁的控制             d.扩大国王的行政权
10．议会改革的受益者是
a.新贵族   b.工人阶级   c.城市市民   d.工业资产阶级 
11．对于17世纪英国新的政治体制的确立，马克思指出：这是具有世界意义的事件。对此理解正确的是 
a.由封建社会的人治转向资本主义社会的法治
b.反映了当时整个世界的要求，对欧洲和世界其他地区产生了积极的广泛的影响
c.建立在宪法原则上新型君主制－立宪君主制取代了建立在君权神授基础上的君主制
d.为资本主义经济的发展提供了政治保障
12．《权利法案》载：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”对这一条文最准确的理解是
a．法律的权威高于国王的权威 
b．国王与议会共商国是成为一种制度
c．国王的权力受到议会的限制 
d．议会权力超过国王，国王处于“统而不治”地位
13．有关中国明朝的内阁和英国君主立宪制下的责任内阁制的说法正确的是①它们都是国家最高的行政机构②明内阁没有独立的行政权力而英责任内阁有独立的行政权力③明内阁由皇帝任命，英责任内阁则由议会任命④明内阁是封建专制王权的辅政机构，英责任内阁则是资产阶级的产物
a．①②③④          b.①②③            c.②④          d.①③
   14. 17、18世纪，英国的重要制度创新主要有①责任内阁制②君主立宪制③两党制④共和制⑤代议制 
a.①②④⑤        b.②③④⑤      c.①③④⑤      d.①②③⑤
   15.“它是一场没有流血的戏剧，不具有革命性质”，麦考莱的《英国史》称它是理想的、
合法的、典范的革命。这场革命其实质是                
a．封建政权内部的争夺政权的斗争       b．资产阶级与封建势力妥协的斗争
c．资产阶级内部的争夺政权的斗争       d．封建国王与克伦威尔争夺政权的斗争
二、非选择题
16．美国媒体xx年6月27日报道，布莱尔当天正式辞去首相职务，工党领袖布朗顺利接任英国第52任首相。当天中午，54岁的布莱尔前往议会下院，最后一次回答议员的质询。之后他离开唐宁街，驱车前往白金汉宫，向女王伊丽莎白二世正式递交辞呈，从而结束了xx年的英国首相任期。
请回答以下问题：（9分）
（1）布朗成为英国首相，应具备什么条件？（3分）

（2）公元xx年，以美国为首的西方国家出兵伊拉克，作为美国的重要盟国，英国当时也派兵参加了对伊拉克的战争。你认为：
①内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？（2分）

②如果当时英国女王伊丽莎白二世反对出兵，英国首相布莱尔是否会因此而撤兵？为什么？（2分）

③议会中的大多数极力反对，结果又会怎样？（2分）

第8课  英国的制度创新
参考答案
一、选择题
1 － 5  dbbca　6―10　 dbcad   11—15  bccdb   
二、非选择题
16．答案
（1）具备条件（3分）
工党必须在议会选举中获胜成为议会第一大党；布朗必须是工党领袖；必须通过英国女王的任命。
（2）①（2分）赞同。内阁对国家事务集体负责，内阁与首相共进退。
②（2分）不会。首相掌握行政大权，只对议会负责，不对国王负责。
③（2分）议会可以通过对政府的不信任案要求内阁下台；内阁要么下台，要么请求国王宣布解散议会，重新选举。